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人民调解培训内容 一、人民调解法 一）人民调解法解析 【什么是人民调解】 人民调解制度是一项富有中国特色的法律制度。 人民调解是指在人民调解委员会主持下，在当事人自愿的基础上，依据法律、法规、规章、政策和社会主义道德，通过说服教育、耐心疏导，促使当事人互谅互让、解决纠纷的群众自治活动。 【人民调解的工作原则】 人民调解的工作原则， 是每个调解员在调解纠纷中所必须遵守的 活动准则，他是人民调解工作长期积累的经验总结， 体现了人民调解 工作的性质和特点。《人民调解工作若干规定》第四条对人民调解工 作原则作了一般性规定， 明确人民调解委员会调解民间纠纷， 应当遵 守下列原则：（1）依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法 规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解 ; （2） 在双方当事人资源平等的基础上进行调解； （ 3）尊重当事人的诉讼权 利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。 依据上述规定， 并结合人民调解组织在实际工作中的做法， 将人民调解的工作原则概括为： （一）、自愿原则 1、纠纷的调解必须是基于纠纷当事人的自愿； 2、调解协议的达成必须基于纠纷当事人发自愿，即经过调解所达成 的调解协议的内容必须是双方当事人真实的意思表示； 3、调解协议的履行必须基于纠纷当事人的自愿。 （二）、平等原则 1、纠纷当事人在调解活动中的法律地位平等，即在调解活动中，纠 纷当事人不论民族、种族、性别、职业、受教育程度、家庭出身、社 会地位、政治面貌、财产状况、宗教信仰、居住条件等，都具有平等 的法律地位； 调解人员对纠纷当事人在适用法律上一律平等，即人民调解员在调解民间纠纷时，要严格按照法律、法规、政策的规定办事，用法律和政策作为衡量是非的基本标准和尺度。 3、调解人员与纠纷当事人的法律地位平等。在调解过程中，人民调 解员并没有高于当事人的地位，不能摆出高高在上的姿态压制当事 人，必须与当事人站在同一平台上，与当事人平等协商，妥善解决纠 纷。 （三）、合法原则 1、人民调解组受理和调解矛盾纠纷的范围要符合法律、法规和规章 的规定。 1）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。 包括：①已构成犯罪的刑事案件②构成违反《治安管理处罚法》 的③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等。 2）、人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决 的; （3）、一方当事人不同意调解的。 2、人民调解委员会调解纠纷时要以事实为根据，以法律为准绳，调 解纠纷的主要方式是以国家法律、 法规、规章以及党和政府的政策对 当事人进行说服教育，使当事人按照法律、法规、规章和政策，分是 非、辩责任。 3、纠纷调解的结果和当事人权利义务的确定，不得违背法律、法规 规章和正常的要求， 调解协议必须符合法律和政策， 违法法律规定的 调解协议是无效的。 （四）合情合理原则 1、在不违背法律、政策的前提下兼顾天理、人情，注意尊重当地的 社会风俗习惯和价值取向，使当事人“心服口服” 。 2、准确把握情理引入调解的限度，维护法律的权威。 3、要合理运用调节平衡技术，实现情理与法的沟通、平衡和协调。 （五）尊重当事人诉讼权利原则 1、纠纷发生后，纠纷当事人有权选择解决纠纷的方式，即当事人既 可以请求人民调解委员会给予调解也可以向人民法院诉讼。 2、在调解的过程中， 纠纷当事人的一方或者双方仍然可以放弃调解， 转而向人民法院提出诉讼。 3、纠纷经人民调解委员会调解达成协议后，如果纠纷当事人一方或 者双方由于种种原因反悔而不愿意履行调解协议， 并转而向人民法院 提起诉讼的，也要尊重纠纷当事人的选择，而不得强行阻拦。 【人民调解委员会调解范围】 人民调解委员会调解的民间纠纷包括公民与公民之间、 公民与法人或其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 公民与公民之间的纠纷，一般是发生在家庭成员、邻里、同事等社会成员因合法权益受到侵犯或发生争议而引起的纠纷。 例如：宅基地纠纷、山地林权纠纷等等。 公民与法人或其他社会组织涉及民事权利义务关系的纠纷十分广泛，例如：施工扰民、医患纠纷等等。 【人民调解委员会受理民间纠纷的条件】 人民调解委员会对于当事人申请受理的纠纷要进行审查。 符合受理纠纷的条件包括： 1、有明确的被申请调解人。 2、有具体的要求。 3、有提出调解申请的事实依据。 4、申请调解的纠纷必须属于人民调解委员会受理范围。 【纠纷受理的归属、管辖】 一般民间纠纷由纠纷当事人居住地或户籍所在地 ( 所在单位 ) 或者发 生地的人民调解委员会受理调解。 当事人居住地与户籍所在地不一致 时，以居住地为准。纠纷发生地包括以下情形： 1、因侵权行为发生的纠纷， 可以由侵权行为地的人民调解组织受理 ;