第一讲 社会组织概述说课讲解.pptVIP

第一讲 社会组织概述;参考书目： 刘志欣等编著：非政府组织管理、结构、功能与制度，清华大学出版社2013年版 【美】詹姆斯·盖拉特著，邓国胜译：《非营利组织管理》，中国人民大学出版社2013年第一版 法律法规 1、《社团登记管理条例》（1998） 2、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998） 3、《基金会管理条例》（2004） 4、《公益事业捐赠法》（1999） 5、财政部、国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知（2008）;讲解内容 第一讲 社会组织概论 第二讲 社会组织设??? 第三讲 社会组织功能 第四讲 社会组织的内部机构 第五讲 社会组织税收法律制度 第六讲 社会组织的监督管理制度 第七讲 社会组织管理 第八讲 社会组织的信息公开 ;第一讲 社会组织概论;一、社会组织概述;社会团体是由公民或企事业单位自愿组成、按章程开展活动的社会组织，包括行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。 基金会是利用捐赠财产从事公益事业的社会组织，包括公募基金会和非公募基金会。 民办非企业单位是由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事社会服务活动的社会组织，分为教育、卫生、科技、文化、劳动、民政、体育、中介服务和法律服务等十大类。 课外作业：三类社会组织分别列举十个。;与社会组织相关概念 1、非政府组织（NGO） 2、非营利性组织（NPO） 3、公民社会组织（CSO） 4、志愿者组织（VO） 5、第三部门（TTS） 6、慈善组织（CO） 7、公益组织（PO）;（二）社会组织特征 1、非营利性 2、非政府性 3、导向性。社会组织是人们为了实现特定的目标而建立起来的，它的行为有很强的目标导向。 4、独立性。社会组织不依附于其他组织，能够独立自主开展组织活动。 5、整合性。组织一般都具有严密的内在结构和机制，组织内各分支系统、各个流程环节、各个成员之间都存在着相互依存、相互作用的关系。通过这种结构纽带，社会组织把分散的人、财、物、信息与环境等因素在一定范围内整合起来，从而服务于组织目标的实现。 6、动态性。社会组织是社会发展的产物，它的存在和发展势必要受到社会环境的制约。 7、公益性;（三）社会组织分类 1、按照功能和目标分类（代表人物：T.帕森斯） A.经济生产组织 B.政治目标组织 C.整合组织 D.模式维持组织 2、以受惠者为基础的分类（代表人物：P.布劳） A.互惠组织 B.服务组织 C.大众福利组织 3、以组织谋求人们顺从方式的分类（代表人物：艾提佐尼） A.疏远型组织 B.功利型组织 D.道德型组织 4、以组织所使用的技术为基础的分类 A.长链组织 B.媒介组织 C.集约组织;二、我国社会组织的历史发展;（一）1949年解放之前中国的城乡社会组织 1、中国农村社会组织 （1）里甲、保甲的行政组织 ——家族与宗族的社会组织 里甲：明代社会基层组织。城市中的里又称坊，近城者则称厢。每里人户为一百一十户。洪武三年(1370)始在江南个别地区实行。十四年，经户部尚书范敏倡议，推行于全国城乡。洪武时期的级别大体上是：“县—里—甲”的形式。 在里基层行政甲建制的过程中，全国除了少数边远地区外，基本上建立了里甲组织，边境地区则实行保甲制 。里设老人，选年高为众所服者，道民善，平乡里争讼”以“老人、里长、甲首”组成了法律裁定团。除了一些刑事案件（如杀人等）外，这一团体负责着里甲日常的民事裁定。一般来说，“诉不出里”，“凡民间户婚田土斗殴相争，一切小事，不许辄便告官，务要经由本管里甲老人理断。若不经由者，先将告人杖断六十，仍发回里甲老人理断” 。因此，里甲负有较全面的法律裁定权利 。 ; 明初里甲还具有独特的社会教化和管理职能。《教民榜 文》对此有详细记录：“民间子弟七八岁或十二三岁者，此时欲心未动，良心未丧，早令讲读三编《大诰》，城先入之言为主，使知避凶区吉，日后皆成贤人君子，为良善之民”。“河南、山东农民中有等懒惰……以致衣食不给，朝廷已尝差人督并耕种。今出号令，此后止是各该里分老人劝督……若有懒惰不下田者，许老人责决”。 这些是里甲维护礼俗秩序、注重教化的表现。此外里甲还具有维护公共设施和财产，负责基层社会的救济、服务的功能。 （2）慈善组织 善会、善堂 （3）宗教组织;2、中国城市社会组织 城市有近5000年的历史，春秋战国已出现特色城市。但城镇与乡村之间的行政区划始于明朝，将城镇设作一级组织——坊，坊设坊正，其职责不外掌教化、收赋税、禁盗贼、防烟火。传统城市主要为政治性城市。 清末城乡分治正式形成制度，以1908年1月颁布的《城镇乡地方自治章程》为