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对社保缴费人数明显少于参保人数的成因及对策之研究 随着社会的进步和发展，社会保障工作在人们心中的位 置越来越重要，越来越成为老百姓生活中的一件大事。党和 国家对社会保障工作也相当重视，将“人人都享有社会保障” 作为保障民生的终极目标。温家宝同志在^一届人大三次会 议上所作政府工作报告指出：“我们所做的一切都是要让人 民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐 我认为让社会保障覆盖全体公民，人人享受国家改革发展的 成果，这是人民“生活得更加幸福、更有尊严”的最直接、最 现实、最根本的体现。当前，我国社会保险工作发展迅速， 社会保险覆盖面进一步扩大，参保企业和参保人数已经达到 历史新高，