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徐水县白酒产业 发展现状、存在问题及下步举措 徐水县是中国蒸馏白酒发源地之一，白酒文化底蕴丰 厚，西晋刘伶访张华酒醉三年历代传载， 885 年的刘伶醉烧锅遗址代代相传。 “刘伶醉”一度在国内享誉盛名，但时至今日，白酒行业正面临发展瓶颈的制约，整治已迫在眉睫。 目前，该县正采取有力措施重振徐水酒业， 重塑“北国酒乡”盛誉。 一、历史与现状 徐水白酒生产至今已有一千多年历史，河北刘伶醉酿酒有限公司使用的古窖池历经 885 年，被确定为国家非物质文化遗产和“中华老字号”进行重点保护。上世纪九十年代初期，白酒企业多达百家，一度成为促进地方经济快速发展的支柱行业，享有“北国酒乡”的盛誉。九十年代后期，由于徐水白酒自有品牌市场竞争力不足，导致假冒产品出现，对全县制酒业造成了严重的负面影响。经过多次专项整治，徐水白酒生产质量得到一定提升，行业秩序进一步规范。全县 制酒业拥有“中国驰名商标”企业 2 家，“河北省名牌产品” 1家，“河北省著名商标” 4 家。目前，全县有 46 家白酒生产企业，总生产能力 72800 吨，主要以生产浓香型和清香型白 酒为主。 2010 年，全县白酒年产量 2 万多吨，产值 3 亿多元， 从业人员约 4500 人。 二、存在问题 从以“刘伶醉”为首百花齐放的辉煌，到如今在市场夹缝中求生存的挣扎，该县白酒产业走过了一条曲折的道路，遇到了发展中最大瓶颈。目前，存在许多急需解决的重大问题。一是产品结构不合理、自主品牌竞争力差。白酒企业数量多，规模小，除刘伶醉、青竹酒等个别品牌外，其他品牌 均无市场影响力，大部分企业自主品牌的生产量不足 30% 。二是生产环境差，管理水平低，检验监测手段落后。三是企 业借力外地品牌，监制、监销、授权生产、荣誉出品等形式规避法律监管问题严重。四是添加剂使用不规范，存在食品安全隐患。五是制假行为更加隐蔽，制假黑窝点经常变换地点，查处难度加大。 三、采取措施 针对以上问题，按照科学发展观的要求，县委、县政府对白酒产业进行全面整合提升，从源头和机制上消除现有弊端，聚力打造北方酒业航母。 （一）聚焦发展，科学制定发展规划。出台了《徐水县 白酒业整治规划》 ，明确发展目标：按照“三个一批” ( 停一批、转一批、和一批 ) 要求，通过并购、重组方式促使企业向规模化、集约化、品牌化、集团化方向发展；力争用三年的 时间，将徐水白酒打造成以刘伶醉为主的 3 至 5 个自主品牌，企业（集团）数量控制在 3-5 家，全部生产自主品牌产品，每家企业产能达到万吨以上， 自酿率达到 40% 以上，年产值达到 1.5 亿元以上，打造北方最大酿酒基地。 （二）倾力攻坚，白酒产业整治有序进行。目前 46 家 白酒生产企业中，河北刘伶醉酿酒有限公司已经并购 9 家， 并征地 400 亩建设年生产能力 3 万吨白酒生产基地，将老 厂区设计改造成酿造基地和酒文化博物馆，改造后窖池将达 到 3000 个；另有 30 家白酒企业递交了重组企业集团申请， 拟重组成立 3 家企业集团，分别是：河北张华酿酒集团公司 （设计生产能力 9600 吨，重组企业 6 家）、河北中企酒业 集团（设计生产能力 16700 吨，重组企业 14 家）、保定中 兴酒业集团（设计生产能力 11100 吨，重组企业 10 家）。 （三）部门联动，严格白酒市场行政监管。在执法监督方面重拳出击，给企业发展提供纯净、有序的市场环境。一 是成立了“徐水县酒类产品打假工作小组” ，明确责任，采取公开信息、奖励举报等有效措施，坚决查处和取缔制假黑 窝点。二是重拳出击， 坚决依法打击白酒制售过程中的违法、犯罪行为。截止目前，对 39 家企业依法责令停产整顿，并加强对刘伶醉酒厂、青竹酿酒有限公司、诗林醉酿酒公司、店掌柜酒业公司等 7 家生产自主品牌产品企业的监督管理。三是加强酒类流通市场监管力度，共检查酒类销售企业和经营户 675 家，督促帮助企业和经营户建立完善了索证索票制度和进销货台账制度，进一步规范酒类商品流通市场经营秩序。 四、下一步行动 （一）坚持品牌带动战略。充分发挥徐水白酒业整体优 势，以传统优势品牌和现有产业基础为条件，充分发挥刘伶 醉、青竹酒等企业品牌优势和龙头带动作用，力争培育几个 有影响力的名优品牌，通过品牌的带动，提升市场知名度，扩大市场占有率，推动白酒业加快发展。 （二）重视推进技术创新。以企业技术中心建设、产学研结合和实施技术创新项目为切入点，扶持重点企业加快建立和完善质量保障体系；以白酒企业为依托建立集白酒技术研发、白酒成分分析、产品质量检验和技术人才培养为一体的白酒技术研发平台；对纳入重点扶持的传统和新兴名优白酒，建立扶优汰劣的动态管理机制。 （三）加快市场体系建设。制定并实施有关市场体系建设的政策措施，加强市场管理，把徐水建成北方重要白