实行营改增的意义.pdfVIP

实行营改增的意义 作为一项改革，“营改增”不仅是结构性减税和税制的完善，它也是一项配合我国宏观 经济形势的发展、转变经济增长发展方式进行的改革。 第一，通过“营改增”减轻税负不仅是对市场主体的激励，而且显示出税制优化对生产 方式的引导。“营改增”对宏观经济的影响得到积极的体现，前者的作用更加直观，后者的 影响更加深远。对优化生产方式形成引导，效应传导的基本路径是，以消除重复征税为前提， 以市场充分竞争为基础，通过深化产业分工与协作，推动产业结构需求结构和就业结构不断 优化，促进社会生产力水平相应提升。 第二，深化产业分工。“营改增”可以从根本上解决多环节经营活动面临的重复征税问题， 推进现有营业税纳税人之间加深分工协作，也将从制度上使增值税抵扣链条贯穿于各个产业 领域，消除目前增值税纳税人与营业税纳税人在税制上的隔离，促进各类纳税人之间开展分 工协作。这就是链条打通的作用，使原来企业在营业税基础上的大而全、小而全进一步深化 分工。 第三，优化产业结构。将现行适用于第三产业的营业税改征增值税，更有利于第三产业 随着分工细化而实现规模拓展和质量提升，同时，分工会加快生产和流通的专业化发展，推 动技术进步与创新，增强经济增长的内生动力。我国现在战略上需要创新，第三产业也需要 创新机制，实行增值税以后，这个意义更加重要。 第四，扩大国内需求。“营改增”消除了重复征税，对投资者而言，减轻其对经济性或 资本性投入的中间产品和劳务的税收负担，相当于降低投入成本，增加投资者的剩余，有利 于扩大投资需求。对生产者和消费者而言，在生产和流通领域消除重复征税因素后，税额减 少，可有利于扩大消费需求和供给。 第五，改善外贸出口。营业税改征增值税将实现出口退税，出口退税由货物贸易向服务 贸易领域延伸。第三产业出口可以获得出口退税或出口免税，有利于改善我国服务贸易的出 口。 第六，促进社会就业。第三产业得到更大的发展，规模扩大，带动了社会需求，扩大了 生产供给，相应地也会带动劳动力需求的增加，必然会有利于促 进社会就业，缓解我国目前的就业压力。 任何一个税种的改革都不是孤立的，与整体税制改革都是扣在一起的。加快推进“营改 增”涉及到整体税制改革所要形成的行业之间税负均衡，只有加快推进“营改增”才能实现 行业之间的税负均衡。行业之间的税负均衡是十八大报告提到的“建立有利于社会公平的税 制”的重点问题之一。只有加快推进“营改增”，才能够为整个有增有减的税制改革让出空间。 房产税改革、资源税改革、环境税改革属于增税性改革，继续推进“营改增”就是要与增税 性的改革建立一种平衡。税收法制化必须以税制稳定为基础，实施“营改增”才能使我们的 流转税制相对稳定，在这个基础上才能推进增值税立法。的重复征税问题，推进现有营业税 纳税人之间加深分工协作，也将从制度上使增值税抵扣链条贯穿于各个产业领域，消除目前 增值税纳税人与营业税纳税人在税制上的隔离，促进各类纳税人之间开展分工协作。这就是 链条打通的作用，使原来企业在营业税基础上的大而全、小而全进一步深化分工。 参考文献 [1].陈晓光,增值税有效税率差异与效率损失——兼议对“营改增” 的启示. [J]中国社会科学, 2013(08): 67-84 [2].靳东升,”营改增” 的意义及效果.[J]特别税务师.2013(12) [3].刘春艳,税收制度改革——”营改增” 的意义[J]财经界(学术版), 2013(24): 233-272 [4].牛云,营改增对企业财务和会计的影响[J]财务审计,2015(04) [5].王晓丹,在中央和地方财政体制调整的框架内稳妥推进”营改增”, 2014,[D] 河南大学. [6].杨勇,试论”营改增”对企业财务管理的影响.[J]财务审计,2015(04) [7].张惠玲,”营改增”对企业税负的影响及应对措施.[J]财务审计,2015(03) [8].张志萍,从增值税原理谈我国”营改增” 的重大意义[J]财会月刊, 2014(07): 99-101 [9].赵文超, “营改增”原因、难点、未来. [J]财会月刊, 2014(16): 105-107