铜川市20052020年总体规划.pdfVIP

第一章 总 则 城市规划区内的土地利用和各项城市建设必须服从本规划，同时还应 符合国家现行大政方针和有关的 术标准、规范要求，任何单位和个人都有 遵守本规划的义务。 1.1.0 规划编制背景 1.1.1 上版城市总体规划已执行到期，所确定的主要建设任务基本完 成。陕西省城镇体系及社会经济发展战略对铜川市的城市定位有了新的要 求，迫切需要修编城市总体规划。 1.1.2 随着西部大开发和陕西“一线两带”的建设的实施、铜川市社会经 济发展面临重大的战略重构，按照科学发展 和构建和谐社会的要求，以及 节约型社会的建立，需要对城市的未来发展进行精心规划，统筹安排。 1.1.3 铜川的经济转型，产业结构调整、一批重大骨干项目的陆续建设、 对外交通进一步改善，在陕西总体经济发展战略中的地位和作用发生了较 大变化。 1.1.4 将耀州区纳入城市规划范围，连同新区形成南市区，新耀城市建 设步伐将进一步加快；北市区亦将注重城市环境的改造提升，同时建设黄堡 ——董家河一线的城市绿色走廊和城市近郊工业基地。在新版城市规划实 施中，形成铜川新的城市形态及功能布局。 1.2.0 规划依据 1.2.1 《城市规划法》及相关的法律文件。 1.2.2 《城市规划编制办法》及相关的法规文件。 1.2.3 《城市规划编制办法实施细则》及相关的道路、给排水、防洪、消 0 防等 术标准、规范和要求。 1.2.4 陕西省委、省政府《关于加快“一线两带”建设，实施关中率先跨越 发展的意见》、《陕西省城镇体系规划》、中华人民共和国建设部建规函（2004） 75 号《关于对铜川市城市总体规划中的城市人口和建设用地规模的批复》、 《铜川市人民政府关于《抓住“一线两带”建设机遇，实施铜川经济跨越式发展 规划》、铜川市国土资源及相关的规划、计划、《铜川市城市总体规划编制纲 要》等基础资料及《铜川市城市总体规划》评审意见。 1.3.0 规划原则 适应市场经济的要求，体现以人为本，社会公平；坚持经济社会和生态 协调，资源节约最大化的可持续发展准则；突出区域互动，城乡协调的一体 化；注重保护自然和文化遗产，努力营造山水园林城市；遵循合理、经济、可 行的方针，高标准、高起点、高效益规划。 1.4.0 规划范围 1.4.1 规划控制范围 北起金锁关镇北界、王家河乡冯家河村；南以耀州区、新区南界为 线，西起坡头镇西界；东到孙塬镇惠家塬。在新区及耀州城区以北，以关庄镇 塬面北界、寺沟镇苏家店为线。桃曲坡水库为城市主要水源地，玉华宫、香 山风景区是省级风景区，均划入规划控制范围，总面积约 415 平方公里。 远期争取行政区划调整，扩大城市对周边县域的控制范围。 1.4.2 城市规划区范围 北起新、旧 210 国道交汇处、王家河铜川矿务局华峰水泥厂和小河沟沟 脑；南到耀州区、新区南界；西起坡头镇；东到药王山。包括南市区（铜川新区、 耀州城区），北市区（王益区、印台区城区），黄堡镇区、董家河镇区、孝北、药 王山、玉皇阁水库、坡头镇区、耀州窑遗址等，总面积 150 平方公里；规划建 设用地 55 平方公里。 1.5.0 规划期限 1 基准年：2005 年 近 期：2005 年——2010 年 远 期：2011 年——2020 年 第二章 城市发展战略构想 2.1.0 城市发展的优势条件 2.1.1 良好的地理区位位置； 2.1.2 具有优势的矿产资源； 2.1.3 有开发新型特色产业的基础 ； 2.1.4 地域经济分工处于全省重要的地位； 2.1.5 便利的对外交通运输网络； 2.1.6 富有发展潜力的旅游产业； 2.1.7 蕴藏着丰厚的文化底蕴； 2.2.0 城市发展面临的巨大