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名师热点精析课7 (笔记)
29. 【4000 万扶贫资金被搁置半年】4000 万扶贫救急资金被搁置半年,扶贫
干部4 分钟内不接电话被处分,这两个看似不同次元的事件却真实发生在扶贫工
作中,两个事件反映出了扶贫工作中仍存在官僚主义作风,对此你怎么看?
【解读】
1.有两件事,一是4000 万的钱没人用,二是4 分钟内不接电话被处分。这
两件事某种意义上是有关系的,是不对的、有问题的。扶贫干部总是被折腾,动
辄便会被处分、举报,他们将大量的时间、精力用来做琐碎的事情,每天“住村”,
导致了这些问题。干部存在两大问题,简称是德、能的问题。
(1)批评官僚作风:在其位不谋其政,工作不认真、不负责。4000 万扶贫
资金没有使用说明工作态度有问题,不认真、不负责,是责任心的问题。
(2)能力问题:不是每个人都很厉害、能干,不知道如何有效地、高效地
配置资源,如粉笔收了很多钱之后进行退费,这便是配置资源的一种有效方式,
这是一种本事、能力。
(3)一是态度不好,责任心不足,对人民群众不用心;二是能力问题。
2.没有使用扶贫资金,可能是工作规划的问题,包括制度、流程的问题。
(1)制度、流程、审批环节的问题:有钱在账上,但无法使用,要想用钱,
需要签字、报告、预算,审批流程多、手续繁琐,不如不用这笔钱。
(2)监管和问责制度不合理:钱很敏感,不用它可能没有责任,用了之后
虽然没有进自己的腰包,但容易引来调查、审计、询问,不做事可能不会引来麻
烦。
(3)工作的重点、方向的问题:工作规划、安排存在问题,将大量的工作
重点、考核目标放在“住村”、填表、整理材料、接电话上面,每天被乱七八糟
的事情包围,文山会海,事情都压扶贫干部身上,没有时间、没有精力去用这笔
扶贫资金。
(4)扶贫资金半年没有使用,说明财务制度有问题,没有预警机制,若钱
本来该用却没有用,便应该报警、上报,缺少反馈机制,各个流程之间设计得不
科学,相互监督、协调的机制不完善,若有这些,便不至于让钱搁置半年,是财
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务制度、工作机制流程的问题。
(5)梳理:人的问题;工作规划的问题,是整体财务规划制度的问题。
3.一方面,扶贫工作很累、很忙;另一方面,该配置的资源没有配置好。扶
贫工作不要总是搞形式,不止是在村里住一住、与老百姓聊天、送一点米油面,
这些都是表面功夫,是形式上的,是比较浅层次的,今天的扶贫工作,国家有钱,
各种资源非常多,扶贫工作要有智慧,要想扶好贫,要讲战略规划,不能“一叶
障目不见泰山”,要有大智慧、大战略、大规划,要调动大资源。用商业上的话
来说,是不要用战术上的勤奋和表面上的辛苦,如喂猪、挑水、锄地等便是典型
的战术上的勤奋,今天在农民家住,明天和农民聊天,掩盖战略上的布局和思考
的懒惰,战术上很勤奋,战略上很懒惰,导致扶贫效果不佳。扶贫工作不能简单
地靠人堆,要将人和资源有机地结合、充分地利用,是对执政能力、智慧的考验,
这样便升华了。
4.出现这类问题,过去领导干部只要不贪污、不犯罪、不出问题、干活就可
以,现在要做新时期的干部,不贪污、不欺负群众是基本要求,勤奋只是及格的
要求,要做一名卓越的干部,在其位谋其政,否则就是浪费历史发展机遇的罪人。
朱镕基总理说“我在上海工作期间,若上海发展得不好便是自己的错误。”贪污
腐败已经得到了很好的治理,还要治理扶贫工作中的慵政、懒政、渎职,对于有
一定职位的领导干部,渎职一定程度上比贪污更严重,在位置上不干活,会影响
很多人,如县委书记管理上百万人,不好好干活,即便不贪污也耽误了这上百万
人。
5.不仅要廉政、勤政,在此基础上,还要更科学、积极、注重实效地执政,
在执政能力、水平上要更有进取心,在廉政、勤政的基础上,做事要有进取心。
对勇于进取、探索、能干活、敢干活、善于配置资源的干部,不仅在考核、提拔
上要更加公正对待,同时,对这类干部要有制度性保护,要善于容忍积极干活的
干部犯的小错误,要有制度上的容错机制、保护措施。
【示范答题】
1.各位考官,对4000 万扶贫资金被搁置半年这件事,我是这样看的。
2.首先,这件事可能是个别领导干部在扶贫时对工作不认真、不负责、态度
不端正导致的慵政、懒政的行为。此外,也不排除一
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