2017年国家公务员考试申论真题（省级）（公考）.pdfVIP

2017 年国家公务员考试申论真题（省级） 一、给定资料 资料 1 “四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。对一 座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功 能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。 S 市城市水系长 120 公里，水域面积 630 万平方米，水系两岸绿地面积 1220 万平方米。水系不仅是市 民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是 S 市城市景观的重要组成部分。 为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽 水系”为总目标，努力打造优美环境。 城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护 S 市城市水系整 体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。 城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行 提升。 对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量；对河两岸的一般绿地，将以种植 灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。 水是影响植物生长的第一要素。考虑到 S 市干旱缺水的实际，为提升连心河沿线绿地管护质量，确保 绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件的地方铺设管道 24 万米，实施喷灌浇水。 为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末 位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”。 由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步也很不方便。同 时在社会治安方面，也存在着一定的隐患。 “虽然岸边有路灯设施，但以前基本没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，小区居民对记者说 “到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河边走。” 经城市水系管理处调查，连心河两岸共长 102 公里，目前只有 10 公里路段上的路灯能正常使用；5 公 里路段上的路灯，因多年失修不能使用；另有 87 公里的路段上，没有安装路灯。 据了解，随着城市的发展，沿线小区如雨后春笋般出现，过去一些相对“偏僻”的地段也成了繁华区 域，两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。 针对群众需求，水系管理部门决定让连心河沿线亮起来，对不能使用的照明设施进行维修，在需要照 明设施的地段安装路灯。 城市水系管理处有关人士表示，此次亮化工程，将重点解决周边生活区较多、但缺少照明设施地段的 照明问题。同时，为使照明设施成为连心河的一景，在节点部位选用一些艺术灯具，使之与水系景观相协 调。 “太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示，在便民提质工程 中，将结合水系实际，紧紧围绕解决市民反映的重点、热点问题，大力完善服务设施建设。 针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况，为方便更多的市民前往游览，在现有公交线路的 基础上，城市水系管理处将积极协调相关部门，继续增加公交线路。 为满足市民健身与观光的需要，将对太平河原有的 15 公里绿道进行完善。到 7 月底，自体育大街到 植物园新开辟的 35 公里绿道全部投入使用。同时，在确保安全的前提下，在连心河、太平河沿线选择合 适地点，设立垂钓区；在两岸规划修建公共厕所、停车场等，满足游人需求。 1 / 8 第 1 页 水系管理部门没有执法权，成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少必要的执法权 限，水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为，也只能劝说、教育，而没有有效手段进行制止和处罚。 “如果人家听，还好一些，如果人家不听，我们也没有更好的办法。”一位水系基层管理人员感到很 无奈。由于一些违法行为不能及时得到制止和处理，水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局面。 为解决这一难题，今年 S 市成立了城市水系巡查大队，对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下 河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。 尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理，但