物流呼唤大部制
王之泰 教授
中国物流领域的管理体制问题,是一直到现在没有能够有效解决的问题。今年的国务院机构体制改革, 给解决物流管理体制问题提供了一条重要的途径,那就是大部制。
一、大部制是先进的体制设计
大部制是本届政府重要的改革成果,是成功的体制设计。大部委的体制设计,是管理体制适应现代经济 发展和经济结构变化的产物,上个世纪初,资本主义经济进入到一个新的时期,重要的发展趋势是专业化和 社会分工,这是推动世界进步的重要变革。上个世纪后半期,世界经济的发展就不是单一的趋势,现代经济 出现了两个发展的趋势:一个是专业分工的继续深化和细化,另一个是不同经济领域的他互相渗透和关联。 前一个是延续了一百多年的专业分工在当今世界的深化,是仍然具有生命力的社会分工和专业化趋势;后一 个则是现代社会才出现的新发展趋势,可以把它看成是一种综合化的趋势。大部制的体制形式,正是适应现 代社会这两种趋势的产物。大部制的出现,必然弱化国家对微观经济的控制,这当然有利于社会分工和专业 化的深入;大部制又使国家能够站在更宏观的角度,在现代社会信息化的支持下,综合统筹使不断深化的社 会分工和专业化又能够实现更有效的统合。所以,应当把大部制出现看成是生产关系适应生产力发展的必然 结果。“春江水暖鸭先知” ,经济先一步发展的发达国家,若干年前就已经实行了大部制,应当说,大部制是 我们适应现代社会现实设计的比较
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