全球数字经济新图景201910.pdf

全球数字经济新图景 （2019年） ——加速腾飞 重塑增长 中国信息通信研究院 2019年10月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 历次科技革命的经验证实，大国崛起的关键在于把握重大科技革 命带来的“另辟蹊径” 的窗口机遇，在影响全球进程的技术和产业中占 据制高点，从而成为世界经济发展的领军者。当今世界正处在数字经 济与工业经济交汇更迭的过渡时期，跨越发展的新路径正在形成，而 新的产业和经济格局尚未定型，世界各国均面临重大战略机遇期。 面对新的历史机遇，全球主要国家纷纷将数字经济视为实现经济 复苏和推动可持续发展的关键依托，聚焦关键环节、强化政策引导， 着力推动技术创新突破、产业融合应用、数字治理完善、数字技能提 升，以战略制高点驱动数字经济腾飞。与此同时，各国际组织也义不 容辞地承担起推动全球数字经济发展的重担。联合国发布《数字经济 报告2019》审视全球数字经济发展态势，G20、金砖、OECD 等国际 组织纷纷将数字经济作为重要议题，通过一系列成果性文件，携手推 动全球数字经济迎来更广阔的发展空间。 全球数字经济蓬勃发展，在国民经济中占据核心地位。2018 年， 本报告测算的47 个国家数字经济总规模超过30.2 万亿美元，占GDP 比重高达40.3%。其中，有约半数国家数字经济规模超过 1000 亿美 元，美国数字经济规模蝉联全球第一，达到12.34 万亿美元，中国依 然保持全球第二大数字经济体地位，规模达到4.73 万亿美元。 全球数字经济高速增长，是应对经济下行风险的关键。2018 年， 有38 个国家数字经济增速显著高于同期GDP 增速，其中，爱尔兰增 速高达 19.5% ，数字经济的持续高速增长，将为缓解经济下行压力， 带动全球经济复苏贡献巨大力量。 全球数字经济结构优化，传统产业数字化转型成为主导。2018 年，各国产业数字化占数字经济比重均超过50%，其中，德国产业数 字化占数字经济比重达到90% ，英国、美国、俄罗斯等12 个国家产 业数字化占比也均超过80%。服务业成为产业数字化发展最快领域， 2018 年，英国、德国、美国服务业数字经济占比超过一半；工业数 字经济步伐加快，2018 年，韩国、德国、美国、英国等国工业数字 经济占比超过三成；农业数字经济缓慢推进，2018 年，仅有英国、 德国、韩国、日本、新加坡等12 个国家农业数字经济占比超过10%。 ICT 产业引领数字经济发展，ICT 服务业成为数字产业支柱。从 总体规模看，2018 年，美国数字产业化规模全球领先，为1.5 万亿美 元，中国、日本、德国、韩国、英国、法国、印度数字产业化规模均 超过 1000 亿美元。从内部结构看，ICT 产业结构软化是全球共同趋 势。除中国、新加坡、墨西哥、韩国、越南等5 个国家外，其余国家 ICT 服务业占比均超过ICT 制造业，ICT 服务业成为各国数字产业化 发展的支柱力量。 中国信息通信研究院已连续三年发布国际数字经济白皮书，在国 际会议、国际合作等方面产生一定影响。2019 年，在延续以往研究 的基础上，本白皮书拓展了测算国家范围，深入分析了各国ICT 产业 和传统产业数字化转型的最新进展，希望研究成果能为推动构建网络 空间命运共同体贡献力量。白皮书仍有很多不足，望请各界批评指正。 目 录 一、全球数字经济政策新动向 1 （一）创新驱动成为数字经济发展优先选择2 （二）新型基础设施支撑各国经济社会发展3 （三）深化数字经济融合应用成为战略焦点 4 （四）积极应对调整完善数字经济治理问题5 （五）提升国民数字技能抢抓数字人才机遇7 二、全球数字经济发展新态势 8 （一