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2020年度教育改革大事盘点
一、义务教育均衡
■ 回放
“当前一些地方愈演愈烈的‘择校热’,是区域内教育资源配置不合理的直接反映,必须下大力气尽快解决。”在河北邯郸举行的全国推进义务教育均衡发展经验交流会上,国务委员刘延东一语道出了教育改革面临的难题,显示着党和政府推进教育改革的决心。
2020年10月底,教育部部长袁贵仁上任伊始,提出把均衡发展作为义务教育的重中之重,并且提出“努力实现2020年义务教育区域内初步均衡,2020年区域内基本均衡的新目标”。
刚刚履新的教育部部长袁贵仁指出,要充分认识到推进义务教育均衡发展的长期性和艰巨性,正视义务教育均衡发展工作仍然存在的困难和问题。
■ 点评
在中国航天之父钱学森离去之时,时逢中国教育部长进入新老交替,人们再次将期望寄托到新任部长身上,钱老晚年和总理最多谈及的中国教育将向何处去,令国人关注。
通过加大财政投入、重点扶持弱校、推动学区化建设、建立教师流动机制等手段,政府“办好每一所学校”的承诺正在变为现实,期待着,“好上学”、“上好学”早日成为每个孩子、每个家庭能轻松实现的愿望。
二、“封杀”奥数
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今年10月成都教育局出台了封杀奥数的“铁令”,包括不再举办奥数学科培训和竞赛、禁止将奥数成绩和“小升初”挂钩等,表示将用一年时间彻底整治“疯狂的奥数”。封杀奥数,成都不是第一个,也一定不是最后一个。河北此前出台的《河北省普通中小学校管理规定(试行)》,要求省内各中小学不得举办各种形式的奥数班、奥赛训练班。重庆宣布从今年起逐渐全面取消各类学科奥赛的升学加分。长春市教育局也出台措施:将在假期严查乱办奥数班,并严处擅自到校外兼课的教师。
■ 点评
奥数屡被封杀而风头更劲,究其原因,奥数泛滥,罪不在奥数,而在于将奥数与“小升初”“初升高”挂钩。遏制奥数泛滥,首先需要教育部门真正地作为,将奥数成绩与升学考试“脱钩”。
奥数的泛滥在许多地方更是出于利益的考量。围绕奥数,有关学校、培训机构和出版机构等形成了环环相扣的利益链。斩断利益链,不仅需要,更离不了教育主管部门的强力介入,果断作为。
在义务教育阶段,政府的职责应该是营造良好的教育环境,履行好投入责任,促进各校均衡发展。如果各中小学校办学质量大致相当,择校热不再,奥数热也就自然消退。
三、立法禁有偿家教
■ 回放
10月,浙江省人大常委会拟立法有条件放开有偿家教,再次将“在校教师有偿家教话题”推向了风口浪尖。哈尔滨市严禁在职教师搞有偿家教、长沙规定公办教师有偿家教将被解聘……那边,关于是是非非的讨论正热烈。这边,备受争议的《山东省义务教育条例》11月28日已获得山东省人大常委会表决通过。“在职教师不得从事各种有偿补习活动”被正式写入条例。
■ 点评
禁止了老师,能禁止得了家长的愿望吗?只要目前高考、中考的严酷竞争没有改变,“有偿家教”仅靠一纸条文严禁很难。
如果考分不再是学生的“命根”,家长也许会花钱请家教教孩子一些他们更感兴趣的东西。
四、校长实名推荐制
■ 回放
从11月初北大试行中学校长实名推荐制的消息公布以来,这一做法就引起普遍争议。有人提出种种担忧,也有人为高校招生制度的这一大胆尝试叫好。
从统一走向多样、从招考合一走向招考分离,几年来,各高校对建立符合我国国情的以统考为主、统分结合的多元招考制度的探索未曾停步。北大的“中学校长实名推荐制”和清华、上海交大等5所高校联合自主招生等制度在今年纷纷出台,追根溯源都是希望给“一考定终身”的高考制度做些大胆的探索和补充,给考生多些空间、多些机会。
北京大学试行“中学校长实名推荐制”,这项酝酿已久的高考自主招生政策改革之举带给人们的惊喜远远小于期待,从被公示的学生情况看,偏才、怪才仍没有进入北大的招生视野。
■ 点评
一次考试不能也不应该决定一个人的终生,这已经成为教育界人士的共识,但是破除分数一元标准的改革探索又屡屡引发公众质疑。高考制度如何在选拔人才与体现公平之间实现突围成为一个难题。
五、绩效工资
■ 回放
在2020年南京市六城区中小学教师招聘考试报名确认的第一天,一大早,从全国各地赶来的报名者就在寒风冷雨中排起了数百米的“长龙”。出现了6000多人争夺451个中小学教师岗位的情形。媒体报道曰,教师绩效工资实施以来,教师工作因为待遇提高、工作性质稳定而成为众多大学毕业生眼中的“香饽饽”。
从今年开始,国务院要求在全国义务教育学校实施绩效工资。目前,有的地方已经开始实施。实行绩效工资制度的
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