法律文书写作(2018) 第一审行政判决书写作 一审行政判决书的写作.ppt

三、一审行政判决书的结构与内容——正文 一审行政判决书正文内容 1.事实和证据 2.判决理由 3.判决结果 事实和证据 三、一审行政判决书的结构与内容——正文示例 原告冯××诉称：被告作出的被诉拆违决定主要证据不足，基本事实认定错误。原告没有擅自搭建建筑物、构筑物，被告责令限期拆除的建筑物系原告于1997年3月31日以30 000元向××镇某村村委会购买，该村委会下属单位上海松江某厂出具了收据；后为办理房屋产权证，于1997年12月6日向上海某贸易城支付了1500元。原告购买该建筑物用于开设某摩配经营部，且依法办理了个体工商户营业执照。后变更为某彩钢板经营部，经营至今。2011年9月12日，上海市松江区××镇村镇建设管理办公室出具房屋产权证明，确认该建筑物可作为生产经营房使用。被告依据《城乡规划法》第四十一条、第六十五条作出被诉拆违决定，而该法律规定处罚的执法对象应为违法建设人，而原告并非违法建设人，只是购房人，故被告作出行政行为的对象错误，适用法律错误。另，依据《拆违若干规定》第十一条第二款的规定，被告应先履行报告职责后，由上级部门责成拆违实施部门具体实施，而不应由被告自行实施强制拆除，故被告作出的被诉拆违决定违反法定程序。综上所述，被告未尽到认真审查的职责，认定事实错误，违反法定程序，损害了原告合法权益。故请法院依法判决撤销被诉拆违决定。 被告镇政府辩称：1．被告有权对涉案违法建筑责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，有权拆除。依据《城乡规划法》第四十一条及第六十五条规定及《上海市人民政府办公厅关于进一步做好拆除违法建筑工作的通知》第十一条规定，被告拆除涉案违法建筑物是依法、依职权的。2．位于某甲号门卫室北间28平方米的建筑系原告于1997午3月出资购得，并由其实际占用、使用和收益至今，但不能通过买卖受让方式将不合法的建筑物转化为合法建筑物，且原告是违法建筑物的实际控制人，被告作出被诉拆违决定的对象应为原告。3．被告作出被诉拆违决定适用法律正确、依据充足。涉案建筑物无各项合法批建手续，经松江区规划和土地管理局认定未取得建设工程规划许可证，亦未获房地产登记证明，故属违法建筑物。依据《城乡规划法》第四十一条及第六十五条的规定，违法建筑应予拆除。4．被告作出被诉拆违决定的程序合法。根据《拆违若干规定》第八条和第九条规定，拆除违法建筑物是被告的职责所在。被告接到群众举报立即派拆违办工作人员进行现场勘查并拍照取证，制作了现场检查笔录，并向松江区规划管理局发出了协助调查函，于当日收到松江区规划和土地管理局认定涉案建筑物未取得建设工程规划许可证的复函。被告遂于2014年1月3日向原告作出并送达《责令限期拆除违法建筑事先告知书》，于同年1月13日向原告作出被诉拆违决定，并依法送达原告。综上所述，原告的诉讼请求与事实相悖，于法无据，法院应予以驳回。 庭审中，被告提供了以下证据： （一）证明有权作出行政行为的依据： 1．《城乡规划法》第四十一奈、第六十五条； 三、一审行政判决书的结构与内容——正文示例 事实和证据 2．沪府发(2009) 35号《上海市人民政府批转市建设交通委等四部门关于本市加强违法建筑拆除工作的实施意见的通知》； 3．沪府办(2009)93号《上海市人民政府办公厅关于同意进一步明确本市拆除违法建筑相关部门职责分工意见的通知》； 4．沪府办发(2011) 49号《上海市人民政府办公厅关于进一步做好拆除违法建筑工作的通知》； 5．松江区人民政府2012年12月19日《关于我区加强拆除违法建筑工作的暂行规定》。 经质证，原告对证据1无异议；对证据2—5不予认可。 （二）证明行政行为认定事实正确的证据： 1. 2013年12月10日《立案送审表》，证明被告接到群众举报违法建筑的事实； 2．现场勘查照片4张，证明被告接到举报后派拆违办工作人员现场勘查并拍照取证； 3. 2013年12月31日《现场检查记录》，证明松江区沪松公路某甲号门卫室北间系违法建筑； 4. 2014年1月2日《协助调查函》，证明涉案建筑是违法建筑，原告就涉案建筑的建设工程规划许可证发放情况向松江区城市规划管理局核查； 5. 2014年1月2日《违法建筑认定函》，证明松江区规划和土地管理局确认未发放涉案建筑核发建设工程规划许可证，故涉案建筑系违法建筑； 6. 2014年1月3日《责令限期拆除违法建筑事先告知书》，证明涉案建筑是违法 建筑物，应限期拆除； 7. 2014年1月13日《责令限期拆除违法建筑决定书》，证明被告拆除违法建筑 是合法的。 事实和证据 三、一审行政判决书的结构与内容——正文示例 经质证，