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对于“十四五”规划编制工作调研报告 对于“十四五”规划编制工作调研报告 精品文档，仅供参考 精品文档，仅供参考 对于“十四五”规划编制工作调研报告  仅限学习交流，请勿抄袭和出售  关于“ 十四五” 规划编制工作的调研报告 1 网络  调研报告  “十四五”规划  为做好第十四个五年规划纲要的准备工作，根据省人大常  委会工作要求，省人大常委会组织开展了我省“十四五”规划  编制工作调研。主要情况如下：  一、关于我省“十三五”规划实施情况  一是“十三五”主要预期目标完成情况良好。  37个主要预期指标中的16个已提前完成，15个预计能够  完成。地区生产总值2016年—2019年分别增长12.4%、11.4%、  11%和9.9%，前四年年均增速为11.1%，预计五年年均增长可实  现超过规划目标。  二是发展质量和效益显著提升。  规模以上工业增加值突破万亿元，建成10个超千亿产业集  群（基地），高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达15%。  物流业、金融业增加值占地区生产总值比重提高到6.8%、6.2%，  成为国民经济的重要产业。互联网经济发展迅猛，电子商务交  易额位居全国前列。  三是发展环境不断优化。  基础设施建设实现大跨越，高速公路、铁路等现代化综合  — 77 —  仅限学习交流，请勿抄袭和出售  交通网络基本形成。生态省建设力度持续加大，生态环境质量  保持全国前列，森林覆盖率等指标持续位居全国首位。  四是人民生活明显改善。  城乡居民收入有较大增长。多层次的城乡养老保险体系和  医疗保险体系基本形成，普惠型社会救助制度基本建立，社会  保障水平显著提高。教育、医疗、文化、卫生、保障性住房等  基本民生需求有很大改善。  二、关于“十四五”规划编制  （一）关于编制工作。  省政府对规划编制工作高度重视，组织有力、推进有序。  去年底前完成22个规划前期重大课题研究。今年5月完成《“十  四五”时期经济社会发展基本思路》，并启动了27个省级重点  专项规划的编制工作。先后两次向省人大财经委提交规划纲要  过程稿。近期，将并征求我省各方面意见。  （二）关于规划纲要。  省发改委向省人大财经委提交的规划纲要过程稿，指导思  想明确，基本思路清晰，框架结构比较合理。  一是发展目标体现了应有站位。  规划综合考虑了未来五年的发展机遇、发展优势以及面临  的挑战和风险，按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总  体布局，紧扣全面建成小康社会的奋斗目标，科学安排“十四  五”发展目标。“六大发展目标”彰显了在全国发展大局中应  — 78 —  仅限学习交流，请勿抄袭和出售  当履行的重大使命，体现了发展的特色，顺应了全省人民加快  发展的信心和决心。  二是主要指标体系有较大创新。  “十四五”指标体系从经济发展、民生福祉、创新驱动、  生态文明、社会治理五个方面，提出了29项主要指标，贯彻创  新、协调、绿色、开放、共享五大理念，总体上科学合理，既  能发挥指标应有的引领作用，又符合我省发展实际。  三是主要举措保障有力。  围绕“十四五”发展总体要求和发展目标，抓住事关发展  的全局性、战略性、关键性问题，提出了实施创新驱动战略、  推进产业转型升级、等十二个方面的重点任务。提出的重大举  措和重大项目，经过努力能够支撑发展目标和任务的实现。目  标任务和重大举措体现了较好的系统性、可行性和可操作性。  三、关于规划编制工作的几点建议  规划编制工作要坚持目标导向与问题导向相统一，深入分  析和着力破解制约发展的瓶颈因素和短板问题，进一步完善目  标任务和重大举措、重大项目的策划，并相应对规划纲要的体  例、结构等作必要的完善。  （一）强化创新理念对我省发展全局的引领作用。  我省与周边发达省份的差距，主要体现在创新能力上。切  实把创新摆在发展全局的核心位置，提升我省全社会创新能力，  营造一个有利于创新的体制，把创新理念切实贯彻到我省“十  — 79 —  仅限学习交流，请勿抄袭和出售  四五”发展的各个方面和全过