《突发事件应急预案及预警机制》.docxVIP

突发事件应急预案 及预警机制 突发事件应急预案及预警机制 为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提 高快速反应和应急处理能力，切实保障广大施工人员的生命与财 产安全，保证工程项目的正常运行，维护社会稳定，制定本预案 TOC \o 1-5 \h \z 及 预 警 机 制。 一、 适 用 范 围 本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处理 及 预 工 作。 本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面： 1、 突发社会安全类事件。包括施工队伍的各种非法集会、游行、 示威、请愿以及集体罢工、上访、聚众闹事等群体性事件；各种 非法传教活动、政治性活动；针对项目部的各类恐怖袭击事件； 工作人员非正常死亡、失踪等可能会引发影响项目部和社会稳定 的 事 件 等。 2、 突发公共卫生事件。包括施工场地内发生并造成或者可能造成 工作人员健康严重损害的突发公共卫生事件，或项目部所在地区 发生的、可能对工作人员健康造成危害的突发公共卫生事件。 3、 突发事故灾害事件。包括工地发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤 踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活动公共安全事 故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故；重大环境 污染和生态破坏事故；影响项目部安全与稳定的其它突发灾难事 故 等 。 4、 突发白然灾害事件。包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及有地 震 诱 发 的 各 种 次 生 灾 害 等。 5、 影响总监办安全与稳定的其它突发公共事件。 二、 工 作 原 则 1、 预防为本，及时控制。坚持预防与应急处理相结合，立足于防 范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排 查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取 早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基 层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 2、 分级负责，逐级管理。发生突发公共事件后，按所属年级或部 门管理原则，在总监办突发事件应急领导小组的统一领导下，启 动应急预案，并及时上报相关部门。 3、 系统联动，群防群控。发生公共事件后，项目部领导要立即深 入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系 统联动，群防群控的处理工作格局。 4、 区分性质，依法处理。坚持从保护人命生命和财产安全的角度 出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法 律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处理突发公共 事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导工人和 群众以理性合法的方式表示诉求，防止矛盾激化和事态扩大。 5、 加强保障，重大建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全 面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件 建设 ,增强 工作实力，提高 工 作效率。 三 、 应 急 组织指挥体 系 及职责 项目 部突发 事件应急工作 领 导小组： 组长： 总监：范继光 副组长：安全专监：郑哉 成员： 赵彪、武勇、 刘子琛、代崟杰、张世民 总监办应急领导小组的主要职责：决定和部署特别重大、重大突 发事件的应急响应行动；在预测总监办将要发生和已经特别重 大、重大突发事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处 理工作；在处理突发公共事件过程中，协调与其它部门的关系， 请求相关部门支持、配合；部署和总结年度总监办突发性公共事 件 应 对 工 作 四 、 预 防 与 预 警 机 制 1 、 信 息 报 送 原 则 迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的个人或部门应在 第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组报 告，不得延报，并在事件发生后立即上报部门相关，最迟不得超 过 3 小 时 准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒 报、 谎 报 直报：发生I级、II级事件，直接报指挥部，同时报地方党 委、政府。情况特殊的，还应向当地公安等机关报告 续报：在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的 情 况 。 、 应 急 信 息 的 主 要 内 容 (1)事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、 破坏程度以及人员伤亡情况 ； (2 )事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； (3 ) 事发部门、项目部已米取的措施； (4 )总监办外公众及媒体等各方面的反应； (5 ) 事态发展状态、处理过程和结果； (6 ) 需要报送 的其 它 事项。 、 预 防 预 警 行 动 在总监办突发事件应急工作领导小组的统一部署下，各处室 (部门)应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员， 明确责任，把各项工作和要求落实到实处。 总监办突发事件应急工作领导小组要完善预测预警机制，定 期对各种可能引发突发公共事件的预测预警信息进行综合分析， 并及时上报市教育局。局应急领导小组各成员处室(单位