我国稀土配额制度精讲.ppt

什么是稀土 Definition of rare earth 稀土元素氧化物是指元素周期表中原子序数为57 到71的15种镧系元素氧化物,以及与镧系元素化 学性质相似的钪(Sc)和钇(Y)共17种元素的 氧化物。 川 性元 匚金属 过渡元 「· 文档仅供参考,如有不当之处,请联系本人改正 稀土在电子、石油化工、机械、冶金、轻工业、环境保护 航天、军事等多个领域都有着广泛的应用,大到航天飞机 小到液晶显示器,都离不开稀土。因此,稀土的经济价值 是非常高的。 比起经济价值,稀土的战略价值更具意义。由于稀土在高 新技术和国防工业中的不可替代性,因而被称为“工业维 生素”,被各国视为关系国家安全和发展的最重要战略资 源之一。现今世界每五项发明就有一项与稀士有关。为此, 美国、日本等发达国家,都通过立法,对包括稀土在内的 稀有金属的开采、生产和出口进行严格控制。 文档仅供参考,如有不当之处,请联系本人改正 邓小平同志生前曾自豪的 说“中东有石油,中国有 稀土”,由此可见稀土的 重要价值。在未来,稀土 的经济与战略价值还将进 一步提升。稀土的战略价 值不容忽视。 中国稀土储量大,但仅能用20年 中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%,只剩 2700万吨。按现有生产速度,中国的中、重类稀 土储备仅能维持15至20年,在2040-2050年前后 必须从国外进口才能满足国内需求。 中国并非世界上唯一拥有稀土的国家,却在过去 几十年承担了世界稀土供应的角色,结果付出了 破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价 到时候的情形是“中东仍然有石油、中国曾经有 稀土 中国的稀土出口配额制度 Status of rare earth quotas 国家工业和信息化部审议通过的《2009—2015年 稀土工业发展规划》,将从战略高度调控中国稀 土产业,这一政策引起了国际上高度重视。规划 明确指出,未来6年,中国稀土出口配额的总量将 控制在3.5万吨年以内。初级材料仍被禁止出口 而且还将进一步进行细分管理,严禁出口镝 di)、铽(te)、铥(diu)、镥、钇等金属。一时间 ,友邦纷纷表示“惊诧 文档仅供参考,如有不当之处,请联系本人改正 事实上,中国这一决定是 非常正确和富有远见的。 多年来,“稀土不是士,却 卖了个泥土的价格”成为业 界人士最大的担忧。近年 我国稀土出口以低贱的价 格放量近10倍,稀土储量 也大幅下降。很多稀土生 商为了维持微薄的利 来造成了板大的浪k 润,采用粗劣的手段盲目 文档仅供参考,如有不当之处,请联系本人改正 而与中国的情况形成鲜明反差的是,近年来,日 本、美国等西方发达国家纷纷加大了从中国引进 廉价”稀土的力度。日本从我国攒足了20年的 使用量并存放在了海底,居世界稀土储量第二位 的美国更是在2001年封存了该国最大的稀土矿 廷帕斯矿,转而由我国大量进口,此后,加拿大 澳大利亚等国也效仿美国开始禁止在本土开采稀 土。也就是说,中国在牺牲自己的稀土资源和消 耗可持续发展潜力的情况下,廉价为西方发达资 本主义国家提供宝贵的稀土资源。纵观各个资源 型行业,没有哪一个国家像中国这样掌握着如此 集中和核心的资源,却为他国做嫁衣 文档仅供参考,如有不当之处,请联系本人改正 因此,中国政府颁布限制稀土出口的政策,可以 说是针对目前困扰着我国稀土行业的价格问题的 剂良药。中国人一向将生意称之为“买卖 在以往的跨国贸易中,中国人也只懂得“买 卖”—向国外垄断寡头们买自己需要的东西 结果即使出了天价别人也不卖;将自己所产物美 价廉的商品卖出国门,结果喊出跳楼价,别人不 仅不买,还斥之为“便宜货” 项销”。原来 除了“买”与“卖”,更重要的还有“不买”和 “不卖”。有了“不买”和“不卖”的底气,才 能为“买卖”撑起腰杆。 文档仅供参考,如有不当之处,请联系本人改正 稀土之战 这次中国人选择了不 卖,使世界稀土价 格迅速上升。老外 们不能接受这样的 结果,2012年6月 27号,美国、欧 盟和日本向世界贸 易组织争端解决机 构提出请求,要求 成立专家组,调查 中国稀土等原材料 出口限制措施。 文档仅供参 为了保护自然资源而限制出口是理直气壮的诉求 中国引用了《关税与贸易 总协定(1994)》第二十 条进行抗辩。尽管MTO原 则上要求取消贸易壁垒 不过“为保障人民、动植 物的生命或健康所必需的 措施”,“与国内限制生 与消费的措施相配合 为有效保护可能用竭的天 然资源的有关措施”都属 于可以寻求豁免的