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工程项目管理 §1.4 工程项目监理 一、工程监理的概念 1、定义:建设工程监理活动是指具有相应资质的工程监理企业,受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并对承建单位的施工行为进行监督和管理的活动。 建设监理单位是在业主授予的责权范围内,具有计划、组织、指挥、协调、控制等方面职能的单位,公正地监督施工单位承包合同实施,解决合同实施过程中出现的各种情况,保证按合同正常进展。 建设监理是业主在现场的施工管理者,业主的决策和意见应通过监理单位来贯彻执行,以避免现场指挥系统的混乱。为保证监理单位责权统一,充分发挥监理单位的作用,使之能够在施工现场及时、有效、公正地监理,监理单位还应有质量否决权,签发付款凭证权和开工、停工、返工、复工权等。 二、建设监理的性质 1、服务性 监理单位是知识密集型的高智能服务性组织,以自己的科学知识和专业经验为业主提供工程建设服务。 2、公正性和独立性 监理单位在工程建设中具有组织有关各方协作、配合的职能,同时是合同管理的主要承担者,具有调节有关各方之间权益矛盾,维护合同双方合法权益的职能。为了使这些职能得以实施,它必须坚持其公正性,而为了保护其公正性,又必须在人事上和经济上保持独立,以独立性为公正性的前提。 3、科学性 科学性是监理单位区别于其他一般服务机构的重要特征,也是其赖以生存的重要条件。它的科学性来源于它所拥有的监理人员的高素质。 二、建设监理的监理范围 (1)国家重点建设工程 (2)大中型公用事业工程 (3)成片开发建设的住宅小区 (4)利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的项目 (5)国家规定必须实施监理的其他项目:总投资在3000万以上的关系社会公共利益、公众安全的基础设施。 3、工程项目监理的主要内容 进度控制、质量控制、投资控制、信息管理、合同管理、安全管理、组织协调等。
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