招标投标法的研究.pptVIP

中国情景下《招标投 标法》的研究  中国特色 招标代理制度 新修订《中华人民共和国招标投标法》 全国人民代表大会常务委员会关于 修改《中华人民共和国招标投标法》 (2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常 务委员会第三十一次会议通过) (一)删去第十三条第二款第三项。 ■删除内容:招标代理机构应当具备下列条件 (三)有符合本法第三十七条第三款规定条件 可以作为评标委员会成员人选的技术、经济 等方面的专家库。  )删去第十四条第一款 删除内容:从事工程建设项目招标代理业务的招标 代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖 市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由 国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定 从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认 定的主管部门由国务院规定。 将第五十条第一款中的“情节严重的,暂停 直至取消招标代理资格”修改为“情节严重的,禁 止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并 予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执 照  国家发展改革委启动《招标投 标法》修订工作会 ■按照党中央、国务院关于修订完善招 投标制度的要求,为做好《招标投标法 》全面修订工作,2018年1月19日上午 国家发展改革委组织召开招标投标部阿 协调机制会议暨《招标投标法》修订启 动工作会,对修法工作作出统一安排 国家发展改革委副秘书长范恒山主持会 议并讲话。  《招标投标法》修改提上日程 国家发改委2017年8月29日发布公告,修 改后的《招标投标法》和《招标投标法 实施条例》向社会公开征求意见。《招 标投标法》共有8项内容进行了修改,《 招标投标法实施条例》共有2项内容进行 了修改  面已经开展了一些工作 ■两年前,国家发改委已经委托中国招杉 投标协会开展修法调研。 ■今年7月,国家发改委科研项目,“完善 招标投标法律制度重点问题研究”,由 南开大学和国信招标公司分别承担。  中国特色二评标委员会 招标投标中,限制招标人权利与无 人负责任的矛盾 《招标投标法》严格限制招标人的 权利,把招标人的很大的权利分别 给了(或者限制)评标委员会和招 标投标监督机构 限制招标人权利的原因  评标委员会不承担民事责任 最为突出的是评标委员会。 评标委员会无法承担责任的原因,组织形态不 是法定的民事主体,既不是法人,也不是自然 人,也不是法律上的其他组织。 关于是不是其他组织,存在争议。 我的看法,是否定的。1992年最高人民法院发 布了《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法 〉若干问题的意见》,其第40条规定:“民 事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法 成立、有一定的组织机构和财产,但又不具备 法人资格的组织”  许多评标委员会成员,肆无忌惮 总体看:法律意识淡薄,专业水平无法 满足评标需要。  监督机构也不承担民事责任 如果是严格意义上的监督,不承担民事 责任还可以理解。但目前监督机构介入 招标投标的程度很深。如抽取评标专家 组建评标委员会的权利本应当属于招 标人的,确认中标结果无效等。在这些 过程中,不当的行政行为可能给当事人 造成损失。