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发展文化产业议案办理情况调查报告 发展文化产业议案办理情况调查报告 精品文档，仅供参考 精品文档，仅供参考 发展文化产业议案办理情况调查报告  发展文化产业议案办理情况的调查报告  市十六届人大一次会议确定了《关于大力发展文化产业，全面提升城市综合实力》议案，交由市政府研究办理。为推动办理工作，市人大常委会成立了由常务副主任为组长、分管副主任为副组长的议案督办组。议案督办组带领市政府及有关部门负责人赴等地进行学习考察，并交流学习体会，进一步明晰办理工作思路。8 月，市十六届人大常委会第四次主任会议专题听取市政府关于议案办理情况的报告，就加快议案办理进度、提高议案办理质量提出了明确具体的要求。我委根据督办组的工作部署，在分管领导的带领下，先后听取了市文化产业发展领导小组的工作汇报，前往市文广新局等部门了解办理情况，并赴中国睡眠文化产业园、麒麟红木文化产业园实地察看文化产业项目建设工作。现将有关情况报告如下：  一、办理情况  市政府把办理发展文化产业议案摆上重要位置，加强组织领导，落实工作措施，议案办理取得了阶段性成效。  （一）强化保障。为推动文化产业发展，市政府在组织、资金、政策等方面给予了保障。一是加强组织保障。市政府明确该议案办理由分管文化产业工作的副市长负总责，市文广新局具体实施，其他相关职能部门做好配合工作。成立市文化产业发展领导小组，由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市文广新局等 23 个相关部门主要负责人为成员，并下设办公室于文广新局，具体负责全市文化产业发展的各项工作。二是加强资金保障。今年，市财政划拨 500 万元  作为文化产业引导资金，用于扶持、奖励文化产业项目。积极争取上级专项扶持资金，市文广新局帮助文化企业申请到省文化产业引导扶持资金 160 万元。三是加强政策保障。制定了《加快文化事业和文化产业发展的若干政策意见》、《文化产业统计办法》等文件，文化产业发展有了基础性的政策保障措施。同时，把文化产业发展工作列入了全市三个文明考核的重要内容，并与现代化建设目标绩效考核同步进行。  （二）编制规划。市政府邀请专家编制了《市文化产业发展规划》，明确我市文化产业发展的定位、主题、总体架构、产业体系建设等。该规划已经市政府常务会议、市委常委会会议讨论，将提请本次常委会会议审议通过。同时，制定出台了《市文化产业发展指导目录》，明确了我市文化产业发展方向和扶持引导重点。  （三）力推项目。市政府及有关职能部门对全市文化产业基本情况、重大文化产业项目推进情况、新增文化产业项目和招商情况等进行深入调研和盘点，在此基础上，确定了实施重大文化产业项目、建设文化企业和文化产业集聚区、培育文化产业基地的工作重点。一方面，加大项目招引力度。编制《市文化产业投资服务指南》，在南京组织了文化产业推介活动。市文广新局认真编制文化产业招商项目，共征集文化产业招商项目 13 个，其中 7 个纳入了《市文化产业招商目录》，将在市组织的大型专业性招商活动中推介发布。另一方面，加大项目推进力度。市文化产业领导小组及其办公室通过召开工作推进会、分析会等形式，积极推进在手重大文化产业项目建设。截止  10 月底，全市新增 500 万元以上文化产业项目 13 个，在建文化产业重大项目 30 个，超亿元的文化企业 5 家，初步形成 5 个文化产业园。  二、存在不足  在市政府及有关职能部门的努力下，议案办理取得了一定成效，发展文化产业的组织保障、政策引导等措施均已从无到有，为加快文化产业发展奠定了基础。但我市文化产业还处于初始阶段，年的 GDP占比为 1.87%，对照现代化指标要求，要在 2015 年底顺利达到 GDP占比 6%的目标，难度较大。办理工作与议案提出的目标、要求相比，还存在着一些不足，主要表现为：  （一）工作合力尚未形成。市文化产业发展领导小组未建立常态化的工作例会制度和部门联席会议制度，下设的办公室仅有市文广新局一个部门从事具体工作，其他部门参与度不高。少数基层干部思想认识有偏差，对发展文化产业工作重视不够。乡镇、园区发展文化产业工作的组织化程度不高，大部分乡镇、园区至今没有建立相应的推动文化产业发展的工作小组，全市上下齐抓共管的工作格局还未形成，工作合力不够强。  （二）工作机制尚不健全。一是考评推进不够有力。文化产业工作虽然纳入了年度综合考核，但未纳入季度考评体系，没有真正实现与经济工作同步考评、同步推进。二是保障措施不够完备。与《加快文化事业和文化产业发展的若干政策意见》相配套的金融扶持、科技融合等方面的具体政策措施尚未制定；发展文化产业的投融资平台、行业管理平台、统计平台等暂未建立健全；发展文化产业所需的专