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作业危害辨识与风险评估方法
目的
为作业危害辨识和风险评估提供操作技术参考, 系统地识别作业过程潜在的风险
和指导作业风险的有效控制。
规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法, 适用于作业过程
风险及其控制措施的评估工作。
引用文件
《中华人民共和国安全生产法》第三十六条、第四十五条
定义
危害:可能导致伤害或疾病、 财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。
风险:某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会, 通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
风险评估:辨识危害引发特定事件的可能性、 暴露和结果的严重度, 并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较, 确定风险是否可以容忍的全过程。
要求与方法
区域内部风险评估
区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估, 主要针对作业任务执行过程进行,目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。 评估结果应填写《区域内部风险评估填报表》 ,该报表有关项目填写要求如下:
工种:是生产活动中专业作业活动的分类。作业任务 :指各专业涉及的工作任务类别。
作业步骤: 即作业过程按照执行功能进行分解、 归类的若干个功能阶段。 在分解作业步骤时避免划分过细, 以免增加分析的工作量, 一般按照完成一个功能单元进行划分。
危害名称:执行每一步骤中存在的可能危及人员、 设备和企业形象的危害的具体
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称谓。危害一般填写格式为 “副词 +名词或动名词”,如:“压力不足的车胎” 、“有尖角的设备”等。
危害类别: 分为 9 大类,包括:物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会 - 心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。
危害及有关信息描述: 对辨识出的危害, 在本单位范围内进行普查, 确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性, 即说明在执行同类作业任务时,该危害存在于哪些地方有多少什么时间会涉及到该危害的可能重量、 强度、长度等如何
风险描述:现存危害可能引起风险的具体信息, 即危害转化为风险导致后果的过
程 / 描述清楚事故发展的一个序列。
后果描述包括:人身伤残(列明可能的人体伤、残部位) 、人身死亡(列明可能的死亡人数)、设备损坏(列明可能损坏的设备或部件) 、事故 / 事件(列明可能的设备事故,包括特大、重大、较大和一般事故,是否中断安全记录等) 、健康受损(列明涉及到人员的生理和心理上的可能影响) 、环境污染 / 破坏(列明污染
破坏的环境区域和范围) 。
风险种类与风险范畴: 导致风险的原因及对应的类别参照下表。
风险范畴
风险种类
坠落、灼(烫)伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、
人身
夹伤、碰撞、打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬
安全
伤、淹溺、感染、爆炸等
设备
设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备
报废、设备停运等。
职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍,职业性疾病包
健康
括听力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤
害、肩劳损、腰肌劳损等。
环境
土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。
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暴露于风险的人员、 设备信息:即对所评估出的作业风险, 确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备等。
现有的控制措施: 根据确定的风险和风险涉及的人员、 设备暴露情况, 查找目前已有的控制措施, 包括:管理人员风险行为、 要求执行巡视检查等的具体规定和现场执行要求; 改善设备、 控制技术等已经应用的工程技术; 防止风险而使用的安全工器具和个人防护、 安全标识;保证人员意识和技能而开展的常态性的人员学习与教育培训;为降低风险损失而采取的应急措施等。风险等级分析
进行风险等级分析时需考虑三个因素: 由于危害造成可能事故的后果; 暴露
于危害因素的频率;完整的事故顺序和发生后果的可能性。
风险评估公式: 风险值 = 后果 (S) ×暴露 (E )
×可能性 (P)
在使用公式时,根据现有的基础数据和风险评估人员的判断与经验确定每个
因素分配的数字等级或比重。
后果:由于危害造成事故的最可能结果。
序号
后果的严重程度
分值
安全
造成死亡≥ 3 人;或重伤≥ 10 人;
设备或财产损失≥ 1000 万元;
健康
造成 3-9 例无法复原的严重职业病;
a
造成 9 例以上很难治愈的职业病。
100
造成大范围环境破坏;
环境
造成人员死亡、环境恢复困难;
严重违反国家环境保护法律法规。
造成 1-2 人死亡;或重伤 3-9 人。
安全
100 万元到 1000 万元之间;
设备或财产损失在
b
50
造成 1-2 例无法复原的严重职业病
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