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心得体会:以信息化加快推进小农现代化(最新)
党的十九大报告在讲到实施乡村振兴战略时指出, 要 “实现小农户和现代农业发
展有机衔接” 。在我国农业经营中小规模的兼业农户占大多数, 仍将是我国农业生产
经营的主要组织形式,可以说,没有小农的现代化就不可能有中国农业农村现代化。
不过,存在土地经营规模普遍较小, 耕地细碎化问题突出, 劳动生产率不高, 老龄化、
兼业化严重, 信息手段的能力不强等种种问题的小农户, 又该如何与现代农业有机衔
接呢?
小规模农户 (以下简称小农)是我国农业生产经营的基本单位和重要主体。 以小
农现代化带动我国农业整体现代化, 既符合历史逻辑, 也是重要现实路径。 从国际经
验看,小农现代化进程大致可分为“原始小农—自然小农—商品小农—现代小农”
四个阶段,我国目前正处于从“商品小农”向“现代小农”过渡的关键期。在这一过
程中,信息技术革命为促进小农联合联营,实现小农生产标准化、产品特色化、营销
品牌化提供了重要机遇。 以信息化加快推进小农现代化、 实现跨越式发展, 是我国做
大做强优势特色产业、深化农业供给侧结构性改革的战略选择。
一、实现小农现代化是我国在相当长时期的重大任务
人多地少是我国的基本国情, 推进农业现代化必须始终立足于这一基本国情。 新
中国成立后特别是改革开放以来, 我国农业生产经营组织主要有三种: 一是分散的小
规模农户。据农业部统计,截至 2016 年底,我国经营规模在 50 亩以下的农户有近
2.6 亿户, 占农户总数的 97% 左右,经营的耕地面积占全国耕地总面积的 82% 左右,
户均耕地面积 5 亩左右。二是适度规模经营户。截至 2016 年底,经营规模在 50 亩
以上的新型农业主体约有 350 万个,经营耕地总面积约 3.5 亿亩,平均经营规模达
到 100 亩。但与美国、澳大利亚、新西兰、英国等平均规模达到 100 — 200 公顷的
农场相比, 我国的新型农业主体经营规模偏小。 三是农垦和兵团企业。目前, 我国农
垦企业经营耕地面积 9300 多万亩,占全国耕地总面积的 4.6% 。可以看出,目前我
国农业生产经营组织的规模总体还不大,仍然以小农为主。
据初步测算,近 10 年来我国农村土地流转面积的年均增速约为 3% 。未来 30
年,综合考虑土地流转加快的趋势和新型城镇化对农村劳动力的吸纳作用, 我国农村
土地流转面积的年均增速有望达到 3% —4% 。据此估算,到 2020 年,经营规模在
50 亩以下的小农户仍将有 2.2 亿户左右,经营的耕地面积约占全国耕地总面积的
80% ;到 2030 年为 1.7 亿户,经营的耕地面积比重约为 70% ;到 2050 年仍将有 1
亿户左右,经营的耕地面积比重约为 50% 。因此,在相当长一个时期,小农仍将是
我国农业生产经营的主要组织形式, 小农现代化是我国农业现代化的重点领域和重大
课题。
二、不能照搬国外推进小农现代化的经验和模式
当今世界, 大多数国家的农业现代化是从小农开始的。 但由于各国资源禀赋、 历
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