清华附中事故处理结果.pdfVIP

调查报告发布 事故为重大生产安全责任事故 2015 年 12 月 12 日，北京市安监局发布清华大学附属中学体育 馆及宿舍楼工程“12·29”筏板基础钢筋体系坍塌重大生产安全事故调 查报告。经事故调查组认定，该起事故是一起重大生产安全责任事 故。 未按要求堆放物料等 2014 年 12 月 29 日 8 时 20 分许，在北京市海淀区清华大学附属 中学体育馆及宿舍楼工程工地，作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中， 筏板基础钢筋体系发生坍塌，造成 10 人死亡、4 人受伤。 事故发生后，市政府成立了“12·29”重大生产安全事故调查组，全 面开展事故的调查处理工作。国务院安全生产委员会、中央纪委监察 部、最高人民检察院、住房和城乡建设部对该起事故的调查处理实施 了挂牌督办。 昨天，这起事故的调查结果“出炉”。调查组查明，未按照方案要 求堆放物料、制作和布置马凳，马凳与钢筋未形成完整的结构体系， 致使基础底板钢筋整体坍塌，是导致事故发生的直接原因。 调查称，施 时违反《钢筋施工方案》第 7.7 条规定，将整捆钢筋 物料直接堆放在上层钢筋网上，施 现场堆料过多，且局部过于集 中，导致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、下焊 接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌。 海淀住建委提供虚假材料 现场制作的马凳所用钢筋直径从《钢筋施工方案》要求的 32mm 减小至 25mm 或 28mm ；现场马凳布置间距为 0.9m～2.1m，与《钢筋 施工方案》要求的 1m 严重不符，且布置不均、平均间距过大；马凳立 筋上、下端焊接欠饱满。 马凳及马凳间无有效的支撑，马凳与基础底板上、下层钢筋网未 形成完整的结构体系，抗侧移能力很差，不能承担过多的堆料载荷。 此外，施 现场管理缺失、备案项目经理长期不在岗、专职安全 员配备不足、经营管理混乱、项目监理不到位是导致事故发生的间接 原因。 调查称，对劳务分包单位管理不到位，未及时发现其为抢赶 期、盲目吊运钢筋材料集中码放在上层钢筋网上的隐患，导致载荷集 中。建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工程行 为。事故发生后，海淀区住房城乡建设委还提供了虚假的监督执法材 料。 部分责任人已被批捕 在责任追究方面，调查组建议 建工一建公司总经理刘船等 16 人追究刑事责任，其中部分责任人已经被检察院批准逮捕。建议 北 京建工集团董事长、总经理、党委书记戴彬彬等 14 人给予党纪、政纪 处分。 给予建工一建公司法定代表人郭向东上一年度收入 60%的罚 款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人；给 予建工一建公司董事、总会计师闫德中上一年度收入 100%的罚款； 给予清华附中工程项目备案项目经理叶耀东吊销一级建造师注册证 书，终身不予注册的行政处罚；给予监理单位北京华清技科公司 200 万元罚款，吊销其房屋建筑工程监理甲级资质等。 调查涉嫌受贿线索 另外，针 清华附中工程项目投标、合同订立期间，建工一建公 司涉嫌允许杨泽中以本企业名义承揽工程及其他涉嫌以内部承包经 营的形式出借资质、转包等违法行为，由市住房城乡建设主管部门另 行立案调查处理。 针 事故调查中发现的相关人员涉嫌收受贿赂的线索，由检察、 监察机关依法调查处理。 责成市规划部 门针 清华附中工程项目设计过程中存在的 问题， 相关设计人员给予通报批评 ；责成海淀区人民政府和市住房城乡建 设委向市政府作出深刻检查。 具体《报告》附后。 清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程“12.29”筏板基础钢筋体 系坍塌重大生产安全事故调查报告 2014 年 12 月 29 日 8 时 20 分许，在北京市海淀区清华大学附属 中学体育馆及宿舍楼工程工地，作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中， 筏板基础钢筋体系发生坍塌，造成 10 人死亡、4 人受伤。 事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记和李克强 总理作出重要批示，要求北京市全力搜救被困人员、救治伤员，务必 把损失减少到最小程度。同时督促主管部门尽快