湖北省省级财政综合项目资金绩效评价研究报告.doc

湖北省省级财政项目资金绩效评价汇报 项目名称：省演艺集团、洪山礼堂公益性演出补助 项目单位：湖北省演艺集团、洪山礼堂 主管部门：湖北省文化厅 评价机构：湖北中瑞华资产评定 6月 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 摘 要 4 （一）概述 4 （二）评价结论 4 （三）问题和提议 4 前 言 6 一、项目基础情况 7 （一）项目概况 7 1.项目立项背景 7 2.项目实施情况 7 3.经费起源和使用情况 8 (二)项目绩效目标 8 二、绩效评价工作情况 10 （一）绩效评价目标 10 （二）绩效评价设计过程 10 （三）绩效评价框架 11 （四）证据搜集方法 15 （五）绩效评价实施过程 16 （六）此次绩效评价不足 16 三、 绩效分析及评价结论 18 （一）绩效分析 18 1.项目投入 18 2.项目过程 20 3.项目产出 24 4.项目效果 27 （二）评价结论 30 四、关键经验及做法、存在问题和提议 33 （一）关键经验及做法 33 （二）存在问题 34 （三）提议和改善举措 35 五、其它需要说明事项 35 （一）相关评价责任说明 37 （二）提醒汇报使用者注意事项说明 37 六、附件 37 1.绩效评价指标体系 37 2.面访、座谈会和实地调研提要及统计 37 3.满意度测评问卷分析 37 摘 要 一、概述 依据国家发展改革委、文化部、财政部等九部委《相关印发构建合理演出市场供给体系、促进演出市场繁荣发展若干意见通知》精神（发改价格【】76号）和省财政厅、文化厅《湖北省演艺集团公益性演出补助管理暂行措施》（鄂财教规【】6号），省财政设置公益性演出补助专题资金，对省演艺集团、洪山礼堂承接公益性演出进行补助，此项目是连续性、常年性项目。 湖北中瑞华资产评定咨询接收湖北省文化厅委托，依据财政部《财政支出绩效评价管理暂行措施》（财预[]285号文件）和湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行措施》（鄂财绩发[]5号文件）等相关文件要求和要求，在客观、公平、公正前提下实施了必需评定程序，对湖北省演艺集团、洪山礼堂公益性演出补助专题资金进行绩效评价。 二、评价结论 1.评分结果 湖北省演艺集团、洪山礼堂公益性演出补助项目绩效评价综合评分结果为84.57分。依据财政项目绩效评价计分结果等级评定对照表，评价等级为B+[良]。 2.关键结论 湖北省演艺集团、洪山礼堂公益性演出补助项目符合湖北文化强省建设要求，立项依据充足。公益性演出补助项目项目申报、批复等决议程序完备、合规，立项申请汇报中总体目标明确，但对绩效目标体系设定不够全方面、系统，不能完整地表现项目实施产出情况和效益情况，不利于后期绩效评价，项目绩效目标体系设置有待深入完善。 湖北省演艺集团、洪山礼堂估计公益性演出800场，各剧团申报演出总计1036.5场，经公益性演出评审委员会审核后，核实演出总计986.5场，有50 场不属于《湖北省演艺集团公益性演出补助管理暂行措施》要求补助对象，有118场不符合《湖北省演艺集团公益性演出补助管理暂行措施》要求补助标准。 湖北省演艺集团、洪山礼堂公益性演出剧目资源丰富，演出针对性和观赏性强，文化惠民演出水平和质量高，展现了优异传统文化和地方艺术魅力。 ，湖北省演艺集团、洪山礼堂累计观看演出观众约80万人次，大部分观众和演出合作方对于公益性演出效果满意度高。抽查湖北省演艺集团、洪山礼堂公益性演出满意度测评表统计后得出，观众对湖北省公益性演出满意度为98.8%，演出合作方满意度为93.1%。 公益性演出使更多人民群众有机会走进艺术殿堂观赏高雅艺术和中华民族优异传统文化，共享城市文化建设结果，能引导群众主动参与健康有益社会交往和公共文化活动，营造了主动向上社会气氛，对抑制和克服负面社会心态，化解社会矛盾，起到了良好作用，促进了社会主义关键价值体系传输和认同，巩固了社会思想道德基础，营造了安定团结、稳定友好发展局面。 三、问题和提议 （一）评价发觉，项目实施中关键存在以下问题： 1．预算方面：对绩效目标体系设定不够全方面、系统，仅仅对场次进行要求，缺乏项目实施所应达成预期效果指标。 2. 项目实施过程方面： （1）补助标准不够全方面、细化； （2）审核结果缺乏反馈； （3）省演艺集团对项目监管不足。 3. 资金管理方面： （1）项目资金未能得到充足利用； （2）再分配制度不明晰。 （二）针对项目实施中存在问题，为深入提升财政专题资金使用效