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浅析国外对我国县级基本财力保障机制建设的启示 随着社会主义市场经济的建立和发展 , 为保障社会整体的和谐和稳定， 我国中央政府对省以下财政体制建设问题给予很大的关注。如今，国内县级 基本财力保障机制正以县乡政府实现“保工资、保运转、保民生”为目标， 向与市场经济相适应的新型财政和公共服务的方向发展。在这方面 , 美国、 英国、法国、日本等发达国家在近年来的发展过程中积累的具有公平和效率 的财政制度和经验有值得我们学习和借鉴之处。 而同为发展中国家的印度在 该方面的成就也给我国县级机制改革带来一定的参考价值。 一、 国内现状 我国县级基本财力保障机制主要包括财政体制、财力构成、省以下转移 支付制度、对实施基本公共服务的职责划分及保障状况等方面。 目前，我国实施分税制财政体制。 自 1994 年分税制财政体制改革以来， 中央本级支出占全国财政总支出的比重呈逐步下降趋势。 1994 年，中央本 级支出占全国财政总支出的比重为 30.3%，2010 年下降到 17.8%，与 1994 年相比下降了 12.5 个百分点，相应地，地方本级支出占全国财政总支出的 百分比提高了 12.5个百分点，财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全 国财政收入的比重呈现大体逐步上升的趋势， 2010 年全国财政收入为 83080.32 亿元，其中，中央本级收入为 42470.52 亿元， 占全国财政总收 入的