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PAGE1 / NUMPAGES1 在全区上半年经济运行分析会上的讲话 　　各位领导，同志们： 　　今天，区委、区政府召开2016年上半年经济运行分析会，主要任务是总结分析上半年经济运行情况，研究部署下半年的经济工作。刚才，发改、统计、工信、财政、住建、农业、商务等部门负责同志通报了上半年的经济运行情况，分析了存在的困难和问题，提出了完成今年目标任务的对策和建议;各位副区长结合分管工作，对下半年的经济工作进行了安排部署。大家都分析得很透彻，也很到位，我完全同意，稍后，保祥书记还将作重要讲话，请大家严格按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 　　一、科学分析，全面把握上半年经济运行态势 　　今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境和经济形势，全区各级各部门认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，突出重点狠抓落实，攻坚克难勇于突破，努力克服各种困难，保持了经济的平稳发展，全区经济运行呈现“两较快、两下降、四平稳、一可控”的特点。 　　（一）“两较快”。一是生产总值较快增长。实现生产总值亿元，同比增长%，增幅居全市第1位，相对全国和全省都比较快。其中，第一产业增加值亿元，增长%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。二是工业生产较快增长。完成工业总产值亿元，同比增长%，增幅居全市第2位；完成规模以上工业增加值亿元，同比增长%。主要产品产量“六增三降”，“六增”即：水泥、啤酒、松香、工业茶、铜选矿产品含铜量、中成药均增长，其中：增幅较大的啤酒增长达320%、松香增长%、铜选矿产品含铜量增长%。“三降”即：人造板、混合饲料、锌选矿产品含锌量分别下降%、%、17%。 　　（二）“两下降”。一是固定资产投资下降。完成规模以上固定资产投资亿元，同比下降%，增幅居全市第9位。二是财政收支下降。完成公共财政预算总收入亿元，同比下降%，其中，地方公共财政预算收入亿元，同比下降%；完成地方公共财政预算支出亿元，同比下降%。财政收支增幅均居全市末位。 　　所以说，上半年经济形势有喜有忧，虽然GDP增幅居全市第1位，但主要靠工业增长尤其是糯扎渡电站投产发电带动。而固定资产投资和财政收支两项重要指标增幅下滑，必须引起我们高度重视。 　　（三）“四平稳”。一是农业生产平稳增长。完成农业总产值亿元，同比增长%；完成粮食产量7451吨，增长%；水产品产量、肉类总产量分别增长21%、%。二是市场消费稳健提升。实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%。三是城乡居民收入稳步增加。城镇居民可支配收入10863元，同比增长%；农村居民可支配收入5045元，同比增长15%。四是金融运行稳中趋好。截止6月末，全区金融机构各项存款余额亿元，比年初增长%，占全市613亿元的%；贷款余额亿元，比年初增长%，占全市亿元的%。存贷比达到%。 　　（四）“一可控”。物价涨幅总体可控。上半年，居民消费价格总指数同比上涨%，增速比去年同期回落个百分点。构成居民消费价格总指数的八大类指标呈现出“五升一平二降”的格局，增降幅度都不明显，总体在可控范围之内。 　　总体看，全区经济呈现稳中有进的发展态势，但也存在一些困难和问题，一是投资增长乏力。随着支撑我区固定资产投资的电力、市政基础设施等项目逐渐收尾，后续项目出现断档，项目支撑不足，在建项目和新开工项目减少，目前有在建项目数151个，同比下降%，其中，本年新开工项目52个，同比下降%。受征地拆迁难、资金筹措难和项目前期工作滞后等影响，重大项目开工不足，投资增长后劲乏力。1—6月，非电力工业、交通、城镇基础投资同比分别下降60%、%、%，固定资产投资形势严峻。二是财政收支平衡难。受糯扎渡电站耕占税一次性收入和“营改增”税制改革的影响，财政增收形势严峻，特别是执行新的财政管理体制后，市区两级的税收收入归属发生了变动，上半年全区税收减收4000万元，预计全年税收将减收近1个亿。而随着社会保障投入、地方发展项目和重点支出增加，财政支出压力较大，财政收支矛盾突出。三是工业增长压力大。除电力产业外，规模以上企业运行不够理想，29户规模以上企业中有13户亏损，亏损面达45%；产业发展后劲不足，主要产业林产业、矿产业、茶产业、咖啡产业的产值同比下降%、%、%、%，工业经济仍存在着发展基础薄弱、产业结构不合理、持续增长后劲不足等问题，回升的基础仍然较为薄弱。四是经济总量小、产业结构不合理。总体上来说，经济总量还比较小，占全省总量5010亿元的还不到1%。上半年三次产业结构为 ：：，呈现出三产＞二产＞一产的格局。三产优势不明显，二产特别是二产中的工业还比较薄弱。全区工业化率不高，仅为%，这也是我区经济不强的原因。