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公路工程建设与工程预算的相关内容 1 施工阶段问题 一是没有严格遵守公路工程建设流程。以行政管理方式管理公路 工程预算，在没有充分准备情况下建立项目指挥部，且匆忙施工，热 衷于政绩工程建设， 这与工程项目建设流程严重不符。 不断改变公路 施工设计，却没有严格监督其合理性，使得公路工程造价控制失效。 二是现场签证管理不善。 部分监理工程师业务素质不高， 并不十分了 解合同和预算等规定， 乱签证，使之无法成为合同外支付的有力证据 ; 还有一些则在签证时没有核实现场工程量 ; 针对承包商的签证单，监 理工程师在确认时没有认真核实就签下。 三是工程造价被施工单位虚 报。一些施工单位以一己私利，不断乱设名目，通过工程量增加、计 价标准提升、 高套定额等作假方式对合同的界限进行曲解， 企图高估 冒算