电力工程项目管理-课程.ppt

第一章 概论;在20世纪40年代，从英国留学归国的孙保基先生就成立过一个工程师事务所，受当时国民党政府资源委员会的 委托，负责建设首都电厂及杭州电厂各一台5M快装机组的建设工作。土建委托营造 商，安装委托设备制造厂，由厂商负责详图设计、施工、调试直到移交生产的全部工作，而工程师事务所则负责规划设计、签订合同、监督执行与进行协调等工作。 二、建国后的30年 新中国成立后，我国全面向前苏联学习，从设计、施工到 建设，走的是计划经济的道路。 电力勘测设计、施工队伍从小到大。在各大区电业管理局工程处 和设计处的基础上， 1952年、1953年和1954年先后成立了北京(后改华北)、东北、华东和中南电力设计局(院) ， 并于1954年成立了电力;设计管理局。1956年将华东设计分院 人员大半迁往西安，成立西安(后改西北)电力设计院; 1961年又从五个电力设计院抽调人员组建了西南电力设 计院，从而形成了六个大区都有部直属的电力设计院，基本上承担本区内的电力设计任务并受部设计主管部门，即电力设计管理局领导的体制。三、改革开放至今 从十一届三中全会开始，我国全面吸取西方先进经验，开始从社会主义计划经济向社会主义市场经济转变，从粗放型管理向集约型管理转变。在此期间，电力设计队伍有了进一步的增长。 近30年来，电力工业管理体制和工程建设体制的改革不断深化，走在各工业系统的前列。1997年，国家电力公司成立，原电力工业部撤消，行政职权交原国家经济贸易委员会，行业管理职能交中国电力企业联合会，标志着电力工业管理体制按照政企分开的原则迈出了关键的步伐。2003年起， 国家电力公司撤消，成立五大发电集团公司，两 ; 大电网公司和四个辅业集团，均属国有资产管理委员会管理，标志着电力工业管 理体制改革又按照“网厂分开”的原则再进了一步。与此同时，网、省电力局改组为二、三级法人;发电集团公司形成三级法人治理结构;辅业逐步升离;还成立了负责电力市场监管的委员会，进一步优化了电力建设的格局。 工程建设项目管理是以项目经理负责制为主的目标管理， 是以高效率地实现业主的目标为目的，按照项目建设的内在规 律和程序对项目全过程进行有效的计划、组织、协调和控制的 工作系统。国际惯例是国际上一种已经确定并长期使用的、; 公正的、实用的并与现代法律制度相符的办法。 一、国外项目管理模式的演变与发展 (一)作坊式的项目管理模式 （二)设计、施工的专业化和社会化 (三)咨询公司的诞生 (四)项目管理专业的崛起和工程公司应运而生 (五)项目管理公司 二、各国和香港常用的项目管理方式 (一)传统方式 又称设计——招标——建造方式。 (二)建筑工程管理方式 这种方式是扩大设计单位从项目开始阶段就雇佣; 施工经验 的咨询人员参与到项目实施过程中，为设计专业人员提供建议 并随后负责管理施工过程。 (三)设计——建造方式 在项目原则确定后，业主只需选择唯一的实体负责项目的设计与施工。 (四) BOT方式 即建造——运营——移交方式。 三、关于政府的宏观管理 在发达国家，政府也参加项目管理，尤其是政府投资的项 目或非国有大型项目，但政府不进行直接的项目管理，只进行 宏观管理，主要是: （1）通过立法，即制订有关法规、法令。 （2）通过行业规划进行指导和资源平衡。;(3)通过立项、开工和使用的批准，进行环保、安全的监 督，从保护社会安全和效益的角度进行宏观管理。 (4)政府投资的项目，由政府任命项目管理组织代表政府直接管理，而不是由政府有关部门去直接管理。 改革要求 电力建设要实现两个根本性转变，就要以项目法人责任制 为核心，实行资本金制、招投标制、工程监理制与经济合同制 等五制改革。因此，电力工程项目管理的主要内容就不能不围绕五制改革加以阐述。 一、项目法人责任制 二、资本金制 ;三、招标投标制 四、工程监理制 五、经济合同制 建设项目 一、建设工程项目的定义与特征 建设工程项目的定义是为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的，有起止日期的一组相互关联的受控活动组 成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运 行、竣工验收和考核评价等。因此，建设工程项目是在总体设计范围的，一个或若干个互相有内在联系的单项工程 的总和。目标是建成管理规范、技术先进、质量优良、效益 显著的优质工程。;建设项目特点: （1）唯一性。每一个建设项目，都有其明确的功能目标和 效益目标。 （2）一次性。每一个建设项目，从投资策划开始，到项目 建成、竣工验收交付使用，都有明确的工期要求，都有时间起 点和确定的时间终点。 （3）整体性。一般来说，建设项目是由多