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内部审计工作向职代会报告制度
背景资料:2001年起,公司建立了内部审计工作向职工代表大会报 告制度,在加强内部控制管理、多经经济责任考核、热力营销、预算 管理、开源节流、财产保险等方面提出了很好的建议,得到很好的落 实,取得了良好的效果。实践证明,这项制度的出台对建立健全白我 约束机制,强化企业的民主管理,促进企业的廉政建设等方面起到很 好作用。
【摘要】内部审计工作向职代会报告制度, 是内部审计工作走向民主 管理、透明化管理的需要,是管理层提高其威信和白信心的需要,是 员工确认管理层成绩和对管理层认识上矫正的需要,它对建立健全白 我约束机制,强化企业的民主管理,促进企业的廉政建设,建立和谐 企业等将起到积极作用。本文主要就内部审计工作向职代会报告的必 然性、作用和内容以及报告过程中应把握的要点作简单阐述, 目的在
于抛砖引玉,建立起更加科学、合理、有效的内部审计工作报告制度。
【关键词】内部审计工作职工代表大会 报告制度
内部审计工作向职代会报告制度,体现了内部审计工作的透 明化,民主化和规范化,对建立健全白我约束机制,强化民主管理, 促进企业的廉政建设,建立和谐企业等都起到非常重要的作用。
一、内部审计工作向职代会报告的必然性
内部审计工作向职代会报告制度的推行有其然要性,主要表 现在:
1、 企业厂务公开、民主决策的需要。随着企业厂务公开力度 的加大,阳光决策、科学决策和民主管理的推进,厂务公开的广度和 深度越来越大,内部审计工作向员工报告也是贯彻厂务公开的重要举 措,它是加强高管层执行力建设的必然要求,是落实依法治企,建立 健全白我约束机制,强化企业民主管理,促进企业廉政建设的重要举 措。“公开是限制行政的一种手段,阳光是最好的消毒剂,一切见不 得人的事情都是在阴暗的角落里干出来的。”
2、 是满足员工知情权的需要。随着企业民主建设的不断完善, 员工对企业经营管理、重大决策、白身的福利待遇及其关注点等知情 权要求越来越高,由于信息不对称和对管理者期望值较高等原因, 员 工可能对管理层产生这样那样的偏见,给管理者管理企业增加了一定 的成本。这就要求企业进一步规范厂务公开信息,加大透明度,而内 部审计工作向职代会报告制度恰恰能适应这一要求, 为员工了解企业 情况打开了一扇新的窗户。
3、 是管理层管理企业,降低管理成本的需要。管理者和员工 往往因缺乏有效沟通,存在一定的信任危机,而内部审计作为独立的 第三方,凭借其对生产经营、决策过程的参与和渗透,对信息的强势 掌握,以通过内审工作报告为载体传递给员工,将对强化认识、解惑 释疑,有效沟通等发挥着不可替代的作用。
4、 是审计部门彰显成绩,提高地位的需要。内部审计工作在 企业经营管理工作中越来越重要, 越来越被企业所重视。内部审计工 作报告客观公正地反映问题,提出建议,为企业增加效益、挽回损失、 保驾护航等方面发挥了应有的作用。但审计职责的的履行过程无法为 员工知晓,员工也无法对审计的工作满意度进行评价, 而审计部门为 了表明白己工作开展的高质量履行,需要通过这一平台向员工提供信 息,彰显审计工作成绩,取得员工的信任,提高审计地位,树立审计 部门形象,从而取信于员工,给审计工作创造更加宽松、信任的工作 环境。
5、职代会是内部审计工作与员工交流的理想平台。 职工代表 大会制度是企业民主管理的基本形式,职工代表审议、审查、审定企 业内部审计工作报告的过程,就是互相交流,相互了解,肯定成绩, 找出差距,提高认识的过程,也是提高管理层威信和矫正员工对管理 层看法的过程,有利于降低管理成本,提高整个企业的管理水平,增 强员工的凝聚力,增加企业在竞争激烈的市场中的生存能力。
二、内部审计工作向职代会报告的作用
内部审计工作向职代会报告制度,是内部审计工作从传统走 向现代,从封闭走向开放的重要一步。只要方法、步骤得当,披露透 彻,客观公正,把握员工关心的热点、难点和倾向性问题,这一形式 就可以成为审计工作创新的一个亮点。
1、通过这项制度安排,把企业管理者的行为、职能履行、实 施效果等真实情况,全面充分地向员工报告,彰显企业管理者的成绩, 提高管理者的威望,增强管理者的信心和责任感,促进管理层不断加 强和改进企业管理,做到依法行政、公开透明。
2、通过这项制度安排,把管理者置于员工和舆论的监督之下, 有利于形成各方面、各部门齐抓共管,建立和谐企业,共同维护财经 法纪的良好局面;有利于审计处理意见的落实,增强审计威慑力;有 利于管理层更加重视制度建设、 规范日常管理,注重学习财政经济知 识和财经法规。
3、通过这项制度安排,把内审工作置于员工的监督之下,审计 部门是否公平、公正、客观,发现的问题深度和广度怎样,是否反映 企业的热点问题、全局性问题和倾向性问题,审计意见是否合理、合 规、
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