《农业调研报告》.docxVIP

农业调研报告 根据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，先后组织了农委、 畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”规划 编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题, 深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了 解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进 行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调 研报告。 一、全县农业发展现状 （一）全县农业发展呈现的特点 1、建设都市型现代农业的理念逐步确立 从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新， 建设都市型现代农业的理念正在逐步确立， 并在指导农业生广的过程 中，将农业产业化经营的理念传输给了农民， 同时也取得了可喜的实 践和丰富的理论经验。从建设都市型现代农业和发展产业化农业的经 营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设都市型 现代农业的理念也正在确立，发展意识明显增强，特别是在建设现代 市场农业的大潮中形成了一种敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意 识，正在逐步从“要我发展”向“我要发展”的方向转变。 2、 产业发展的规模不断壮大 3、 农产品不断丰富 围绕农业四大主导产业，农产品龙头加工企业和从事加工业的农民 专业合作社在政府各部门的扶持引导下不断壮大， 辐射带动能力不断 增强。相继开发出了箕城牌白酱油、北寨小麻油、河峪小米、杂粮面、 赵国陈醋、西马酸菜、主力阿胶系列食品、然晶蜂蜜系列产品、野狼 山庄肉羊加工等优质农产品。所有农产品的标准质量也有了明显提 高，同时这些具有地方特色的土特产品都设计了较为精致的包装。 优 势产品的开发，提升了农产品的市场竞争力和影响力， 扩大了市场占 有量。 4、 市场销售能力不断增强 农民专业合作社 的不断发展壮大，提高了产业化经营主体的组织化、市场化能力， 推动了农业生产与市场销售的有效对接。 同时，新发展的优势农产品 “一品三证”建设力度加大，提局了品牌效应，增加了市场的占有份 额，产品的市场销售半径也在逐渐向省内外延升， 部分农产品在省内 外市场中形成了较为固定的销售网络，销量也在逐年增长。 （二）当前存在的问题 虽然在建设都市型现代农业思路的指导下，农业生产取得了质的飞 跃，但横向与周边兄弟县市比，**农业仍然是弱质产业，产业发展受 地域条件的制约，规模小、产品少，品牌效应不突出，突出表现在以 下几个方面： 层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式，规模化、标 准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术 含量低，产业规模不大，大部分农产品的加工以传统工艺为主，特别 是产业链条短，大部分农产品仍是初级产品，没有打造出知名品牌， 品牌效益差，市场占有量小。 产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在 5000万公斤左右, 蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低，特别是像笨鸡蛋、 河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标志 认证或登记的省优产品、名牌产品产量低，不能满足市场需求。 增收慢。对于农民增收来讲，虽然每年都保持增长趋势，但由于农 民增收渠道狭窄，主要靠农业生产和外出务工，且大部分农业生产只 为农民提供基本生活资料，产品的市场化、商品化程度低，导致人均 增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五”期间重点要解决的重点、 难点问题。 （三）主要成因 1、 白然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件、资源条件相对差、 产业发展难以突破白然资源制约，只能以小规模、特色化的发展方向 前进。 2、 扶持农业发展的政策、资金制约。县财政极度紧张，用于支持农 业发展的资金严重不足；农民缺乏原始积累，投入农业发展的资金有 限；金融部门扶持农业发展，受金融风险、产业规模、政策导向等门 槛的制约，落到实处的少之又少；上级政策优惠难以打破县级资金配 套体制的束缚，特别优惠的政策和项目又难以落户 **。 3、 服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市 型现代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，尤其是现行 的体制下，条块分割、部门掣肘，导致人才、资本、技术、管理等生 产要素的浪费。 4、 市场体制不完善。市场主体、农民主体培育不充分，企业和农民 对政府的依赖性强，不能很好地根据市场需求寻找发展空间， 市场销 售还未真正形成固定的网络。 二、加快都市型现代特色农业发展增加农民收入的思路及重点 在“十二五”期间，加快都市型现代特色农业发展，促进农民大幅 增收，必须站在新的历史起点上，客观审视**的优势和劣势，努力将 优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方式和方向的转变，实现 赶超式发展。为此，“十二五”时期都市型现代特色农业的发展思路 是：以科学发展为统领，以增加农民收入为目标，统筹全县白然资源、