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越南投資成本分析 （ 2012 年 1 月 10 日搜集整理） 2011 年，曾經保持了 20 多年高速增長、被譽為 “亞洲虎 ”的越南經濟陷入高 通脹、高赤字、貨幣貶值、銀行信貸危機、證券市場萎靡的經濟泥沼。 “抗通脹 ” 成為 2011 年越南經濟關鍵字。 2011 年越南政府和央行出臺了一系列抗通脹措施， 包括連續降息、 控制信貸增幅在 20%以下，貨幣供應量增幅在 15%至 16%，將外匯匯率控制在合理範圍等等。除此之外，政府還提出收緊財政政策，減少 10%的政府開支，將財政赤字 控制在國內生產總值的 5%以內。 在經歷了兩次密集調整後，越南政府還是不得不將 2011 年全年通脹預期提升至 18%，同時將經濟增長預期下調至 6%。2011 年，越南成為亞太經濟體中通脹水 準最高的國家。 高通脹所帶來的商品價格高企、最低工資標準提升、電力價格上漲等狀況，加劇了企業經營的困難程度，結合越南政府總理 2011 年越南經濟社會發展情況 及 2012 年和未來 5 年發展計畫的報告，綜合相關材料，預期越南未來五年以改善經濟結構， 改革經濟增長模式， 穩定國內經濟為主要方向， 對投資品質的控制及經濟形勢的變化， 將持續增加投資壓力， 投資成本不再具有相對優勢， 生產成本也將高於本地區其他國家。 一、經濟形勢嚴峻，未來五年保持經濟穩定，實現轉型成為中心工作。 2011 年 10 月 20 日，越南政府總理阮晉勇在第十三屆國會第二次會議上作了關於 2011 年越南經濟社會發展情況及 2012 年和未來 5 年發展計畫的報告。指出 2011 年越南經濟面臨較大困難和挑戰，主要體現在國際方面，糧食、食品、原油和原材料 價格大幅上漲，證券市場不景氣，不少國家發生債務危機，世界經濟增長減緩，通脹蔓延至幾乎所有國家。這些外部因素對越南經濟產生較大影響。國內方面， 多年來政府實施寬鬆的財政和貨幣政策， 以滿足經濟發展和保障民生的需要。 經濟發展雖取得較大成就， 也產生不少消極後果， 包括通脹持續上升， 貿易逆差不斷擴大，國際收支失衡，外匯儲備下降，黃金價格大幅波動，企業生產經營困難等。 2011 年政府以抑制通脹作為首要任務，採取了一系列緊縮政策和措施。全 年漲幅控制在 18%。 同時政府也承認，越南經濟發展仍面臨不少問題。宏觀經濟尚未穩定，通脹和貸款利率仍較高，銀行不良債務上升，外匯儲備不足，匯率壓力較大，證券和房地產市場不景氣，企業生產經營困難，罷工現象仍在蔓延。究其原因，主要是 經濟發展內生動力薄弱， 仍以粗放型增長為主， 投資效益低，政府調控能力不足。阮晉勇指出， 政府將保持宏觀經濟穩定作為實施未來五年發展計畫的重要基 礎，其重心在於抑制通脹，穩定市場價格，改善國際收支和減少財政赤字。政府 將進一步加快經濟結構調整和增長方式的轉變， 從主要依靠擴大投資、 開發資源和增加低素質勞動力實現增長， 逐步向提高生產效率和品質、 增強經濟競爭力的方向轉變。 二、能源價格漲勢必然，推動企業生產成本提高。 越南通脹形勢下，能源價 格上漲已經成為必然趨勢。 一方面是越南煤炭礦產工業集團高層領導表示， 目前 煤炭行業煤炭銷售價格低於生產成本， 要想保本， 煤炭價格須上漲一倍。 如果每 年上調煤炭價格 30%，到 2014 年煤炭價格也才與 2011 年生產成本持平。 電力行業是該集團最大客戶，到 2015 年電煤消耗將達到 3500 萬噸（煤炭總 產量為 5500 萬噸）。而煤炭出口則逐年下降， 2012 年煤炭出口約 1300 萬噸，2014年、2015 年將減少到約 500 萬噸。現在，煤炭稅費相當高， 特別是 2012 年以後，環境資源稅將為 2 萬盾 /噸，環境費約 1 萬盾 /噸；煤炭出口稅去年為 10%，今年為 20%；此前資源稅為 2%，現為 7%。 另外一方面，越南財務部長 Vuong Dinh Hu 表示將規範定價機制解決電力價格便宜的問題，預示電力價格將提高。 2010 年，由於廉價的電力價格，水泥和鋼鐵生產商享受融資達 25740 億越盾。然而，越南電力價格便宜也是由於巨額的補貼，國外鋼鐵製造商已紛紛湧向越南以建立鋼廠， 從而將越南輪換成鋼鐵生產 基地。越南財政部計畫提高鋼鐵出口關稅至 3%，這主要是由於鋼鐵製造商享受廉價的煤炭和電力價格可降低生產成本。 然而，這項計畫並沒有實施， 因為越南鋼鐵協會表示， 鋼鐵生產商寧願支付出比電力市場價格較高的出口關稅。 該協會表示，提高電力價格視為消除製造商落後技術的一個機會， 同時，還有助於節省能源。 三、原材料供應形勢日趨緊張， 價格普遍上漲， 產品成本高於周邊地區國家。 據越南《前鋒報》網站 12 月 15 日報道，越南中央經濟管理研究院代表陳金南日前在 “入世 5 周年－河內企業研討