公路养护综合项目工程综合项目施工专项招标投标方案管理暂行详细规定.docVIP

公路养护工程施工招标投标管理暂行要求 ? 第一章?? 总则 第一条 为加强公路养护工程施工招标投标管理，规范公路养护工程施工招标投标活动，保护招标人和投标人正当权益，确保养护工程质量，提升投资效益，依据《中国公路法》、《中国招标投标法》等相关法律法规，制订本要求。 第二条 公路养护工程施工招标投标应坚持公开、公平、公正、老实守信标准。 第三条 国道、省道公路养护工程作业采取招投标方法，应按本要求实施招标投标，其它公路可参考实施。凡列入国家和地方公路基础建设计划公路养护工程项目，应按《公路工程施工招标投标管理措施》要求实施。 第四条 凡含有对应公路养护工程从业资质公路养护工程施工单位，均可参与投标。 第五条 交通部负责监督和指导全国公路养护工程招标投标活动。 县级以上人民政府交通主管部门负责监督和指导本行政区域内公路养护工程招标投标活动。 第六条 公路养护工程施工招标投标活动受国家法律保护和约束，任何单位和个人不得以任何方法干预养护工程施工招标投标活动。 第二章?? 招标 第七条 招标人可自行组织招标或委托含有对应资格代理机构组织招标。自行组织招标招标人或招标代理机构应含有下列条件： （一）含有法人资格； （二）有组织编制招标文件和标底能力； （三）有对投标人进行资格审查和组织评标定标能力； 第八条 实施招标养护工程项目，应含有以下条件： （一）项目已列入年度养护维修计划； （二）资金起源已落实； （三）相关养护方案或设计文件已经完成并经批复； （四）招标文件已编制完成； （五）其它相关准备工作已完成。 第九条 公路养护工程招标标应满足下列条件之一： （一）公路小修保养最小标为连续10公里或小于10公里整条路段，最短养护协议期限为十二个月； （二）投资不低于50万元公路养护工程项目。 第十条 招标方法 公路养护工程招标可采取公开招标、邀请招标两种形式。 （一）公开招标。招标人经过报刊、广播、电视、信息网络等媒介公开公布招标公告，邀请不特定法人或其它组织投标。 （二）邀请招标。招标人以投标邀请书方法邀请特定法人或其它组织投标，邀请投标人不得少于3个。因突发事件、紧急抢险或战备需要特殊公路养护工程项目可采取指定养护单位方法进行养护。 第十一条 公开招标按下列程序进行： （一）组织编制招标文件； （二）公布招标公告； （三）发售资格预审文件； （四） 资格预审，并向资格审查合格者发售招标文件； （五）组织投标人勘察现场，针对投标人问询，解释招标文件中疑点； （六）组织编制标底和制订评标措施； （七）组织开标并进行标书清算、算术性复核和澄清； （八）评标并确定推荐中标人； （九）确定中标人，并推行相关同意程序； （十）发出中标通知书； （十一）和中标人签署养护工程项目协议。 第十二条 邀请招标按下列程序进行： （一）发出投标邀请书； （二）发售招标文件； （三）组织投标人勘察现场，针对投标人问询，解释招标文件中疑点； （四）组织编制标底和制订评标措施； （五）组织开标并进行标书澄清； （六）评标及推荐中标人； （七）确定中标人，并推行相关同意程序； （八）发出中标通知书； （九）和中标人签署养护工程项目承包协议。 第十三条 开标后至发出中标通知书为评标阶段，编制标底和评标阶段相关活动，均应按要求做好保密工作。 第三章?? 资格审查 第十四条 招标人发售资格预审文件关键内容应包含： （一）资格预审通告（邀请书），包含招标人名称地址，招标项目性质、数量，获取资格预审文件措施、时间和地点等。 （二）资格预审申请人须知，包含资格预审申请提交地点、截止日期、资质要求、关键证实文件、工程资金起源、工期、是否可联合投标，尤其要求等； （三）资格预审申请表，包含企业名称、组织机构、财务情况、人员、设备、业绩，投入本工程关键管理人员、技术人员及设备； （四）养护工程概况。 第十五条 投标人递交资格预审文件关键内容应包含： （一）投标人有效证实； （二）投标人养护工程从业资质证书； （三）各类专业技术和管理人员组成； （四）试验设备和养护机具设备； （五）投标人资产情况及负债； （六）养护工程质量和同类项目业绩等。 第十六条 资格评审由招标人组织相关专业人员进行评审，关键评审投标人财务情况、技术力量、设备、