农产品质量快速溯源系统的现状、问题及对策.docxVIP

内容摘要 :当前, 农产品质量安全问题日益突出。农产品质量追溯是农产 品质量体系建设的一个重要内容。本文通过对我国现有农产品质量快速 溯源系统的分析 , 指出我国现有农产品溯源系统因开发目标和原则不同 溯源信息内容不规范、信息流程不一致、系统软件不兼容 , 造成了溯源 信息不能资源共享和交换的问题 , 并认为标准化已成为快速溯源系统建 立的关键技术和基础 , 亟需开展标准化的多 网络 农产品质量快速溯源 系统研究。 关键词: 农产品质量 质量溯源 信息 我国农产品质量快速溯源系统的现状 随着食品安全和农产品国际贸易的 发展 ,2004 年 4月, 国家食品 药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管 理总局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署联合印发《关于加快食 品安全信用体系建设的若干指导意见》 , 全面实施食品药品放心工程。 7 月,国务院常务会议指出 , 食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生 命安全, 关系到 经济 健康发展和社会稳定 ,关系到政府和国家的形象。 9 月 , 国务院发出《进一步加强食品安全工作的决定》 , 指出“要建立统 一规范的农产品质量安全标准体系 , 建立农产品质量安全例行监测制度 和农产品质量安全追溯制度”。 显然, 食品安全问题已经成为社会关注的焦点。为了提高食品安全 , 避免通过食品传染疾病 , 控制人们摄取食品中的有害物质 , 亟需建立一套 行之有效的跟踪体制和“快速预警系统”。为此 , 农业部、质检总局等 部委在我国北京、上海、天津、南京、济南等城市中开展了 40 多个农 产品质量安全监管系统试点工作 , 重点开展了农产品质量安全追溯信息 系统试点示范项目并取得了一定的成效。 （ 一 ） 初步制定一些相关的标准和指南 我国关于食品溯源体系的研究始于 2002年, 在研究和实施过程中 , 逐步制定了一些相关的标准和指南。如为了应对欧盟在 2005 年开始实 施水产品贸易溯源制度 , 加强水产品溯源制度的推广力度 , 使我国水产品 出口贸易尽快适应国际规则。国家质检总局出台了《出境水产品溯源规 程（试行）》, 要求出口水产品及其原料需按照《出境水产品溯源规程 （试 行） 》的规定标识。 中国 物品编码中心会同有关专家在借鉴了欧盟国 家经验的基础上 , 编制了《牛肉制品溯源指南》。陕西标准化研究院编 制了《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》 , 这两项《指南》为牛肉制 品生产 企业 提供质量溯源的解决方案。 （ 二 ） 初步建立部分食品溯源制度 食品溯源体系的建立和实施 , 需要相应的制度和法规与协调配套。 2001年 7月, 上海市政府颁布了《上海市食用农产品安全监管暂行办 法》, 提出了在流通环节建立“市场档案可溯源制”。 2002年, 北京市 商委制定了食品信息可追踪制度 , 明确要求食品经营者购进和销售食品 要有明细账 , 即对购进食品按产地、供应商、购进日期和批次建立档 案。同时 , 批发企业建立主要销售对象档案 , 便于经营企业发现食品安全 问题后追查供货源头。全国所有龙头食品企业从 2005 年开始建立食品 原料可溯源制度 ,根据这项制度的要求 , 国家和地方食品龙头企业将通过 “公司 +农户”、“基地 +农户”等形式 ,从原料选种环节推行标准化操 作,种植、加工和流通环节实行全程质量监控 , 同时在产品包装上张贴食 品原料信息标志。消费者可以通过信息码查到蔬菜的药物残留、生产基 地的质量认证情况 ,甚至还可以查到具体生产责任人的姓名。 2005 年 9 月北京市顺义区在北京市率先启动蔬菜分级包装和质量可溯源制 , 消费 者如发现购买的蔬菜存在质量问题 , 可登录市农业局网站 , 通过包装箱上 的条形码 , 直接溯源到配送企业及生产者。天津市为了确保市民购买到 可靠的无公害蔬菜 , 实行无公害蔬菜可溯源制 , 推出网上无公害蔬菜订菜 服务。 （ 三 ） 初步搭建起部分食品溯源信息系统和网络交换平台 2004年, 由国家质检总局、山东省潍坊市及寿光市质量技术监督局 等部门共同协作 , 在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地进行蔬菜质量安 全可溯源系统的探索。中国标准化研究院中国物品编码中心多年来一直 致力于将条码技术应用于我国食品溯源 ,通过“中国条码推进工程” , 推 动条码技术在我国食品溯源中的应用。加强了我国食品追溯技术的研究 并取得了诸多成果 , 先后在陕西、北京、上海、山东等地开展食品追溯 技术研究和试点 , 在食品安全溯源技术研究方面有较强的基础和较丰富 的经验。 从 2004 年 2 月起, 上海市通过“上海食用农副产品质量安全信息平 台”对食用农副产品的生产过程监控、条码识别和网络查询进行系统管 理。农业企业通过“食用农副产品安全信息条形码”给每个产品