第七章_失业保险(new)-教材.pptVIP

条件1：在劳动年龄内。即处于法定最低劳动年龄与退休年龄之内。 我国劳动法第15条规定：“禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。”因此，失业人员年龄的下限为16周岁。但没有失业年龄的上限规定，就沿用退休年龄的规定。 因此我国法定最低劳动年龄是16周岁，法定退休年龄男性为60岁，女性为50岁或55岁。低于或超过法定劳动年龄期间没有职业的不属于失业范畴。 另外处在法定劳动年龄，但正在学校读书、在军队服役的不归属失业的范畴。 条件2：具有劳动能力。是指在体力和智力上可以从事社会劳动的人员。其中包括有部分劳动能力的残疾人员。 条件3：有就业愿望。失业者到规定的就业管理部门登记失业并接受合适的就业安置和职业培训，被视为有就业意愿。 条件4：在一定期限内没有找到任何职业。即调查周内从事有收入的劳动时间不到一小时或为零小时。这里不涉及收入高低。;（二）失业的类型------ 按失业原因分类 ;二、失业保险的含义及类型;（二）失业保险的特点 1、化解的风险不同。其他社会保险化解的是劳动者在丧失或暂时丧失劳动能力下收入损失的风险。而失业保险化解的失业风险却是在劳动者的劳动能力并未丧失下的。 2、间接目的不同。失业保险同其他社会保险项目一样，其直接目的都是保障劳动者的基本生活，而失业保险还兼具间接目的――促进劳动者再就业。 3、享受条件不同。失业保险的享受条件不仅同劳动者的工龄、保险费缴纳情况有关，而且还取决于劳动者的就业意愿。 4、失业保险属于短期保险项目，超过一定期限，如果还没有找到新的工作，就将纳入社会救助体系，按社会救助制度给予生活的补助，不再属于失业保险的享受范围。;（三）失业保险的类型;三、失业保险的作用;四、失业保险制度的基本框架 ;（二）资格条件: 1、失业者必须是非自愿失业 2、处在法定劳动年龄之内 3、履行了缴费义务或已参加失业保险 4、劳动能力和有就业意愿 。 失业者到规定的就业管理部门登记失业并接受合适的就业安置和职业培训，被视为有就业意愿。 关于检验失业者是否有就业意愿的法律规定： （1）失业之后必须在规定期限内到职业介绍机构或失业保险经办机构进行失业登记要求重新就业，或有明确表示要求工作的行为。 （2）失业期间必须定期与失业保险经办机构联系并报告个人情况。 （3）失业者必须接受职业培训和适当的工作安置。 ;（三）给付标准 1、基本原则 一是保障失业者及其家属的基本生活的原则。 二是待遇水平必须低于原工资水平的原则。 三是权利和义务相结合的原则。 2、计算方法 工资比例法----与失业者失业前的工资水平相联系。 均等法-----对所有符合条件的失业者支付同等水平的失业保险金。 混合制-----是工资比例法与均等法的结合。 ;（四）给付期 失业保险给付期包括给付等待期和最长给付期。 (1) 等待期，指失业后不是立即给付失业保险津贴，而必须等待一个时期。这样，既有利于保险金的管理。又有利于防止保险金的冒领。 (2) 最长给付期，即给付失业保险待遇的最长期限。国际劳工组织规定：一年不超过156个工作日----最长、不低于78个工作日----最短。 （五）基金筹集方式 （1）政府+企业+个人 三方共同承担。即三三原则。雇主缴纳失业保险费、雇员缴纳失业保险费和政府财政补贴。如德国、加拿大、日本等。 （2）企业+个人 双方共同承担。如法国、希腊等。 （3）政府+企业 双方共同承担。如意大利、美国（除三个州外）、冰岛等 （4）企业一方承担。印尼、阿根廷等。 （5）政府承担。澳大利亚、新西兰、匈牙利等。 （6）个人负担。前南斯拉夫。 ;第二节 国外失业保险制度 ;第二节 国外失业保险制度 ;第三节 中国失业保险制度 ; 《失业保险条例》在失业保险覆盖面、资金筹集、享受的资格条件等方面有很大的修正，主要表现如下： （1）将“待业保险”改称为“失业保险”，与国际接轨。表明我国接受了在市场经济体制下失业和就业并存是经济规律所决定的事实。 （2）失业保险覆盖面扩大，扩大至城镇各类企事业单位。 （3）调整了失业保险金的给付期限和计发方法。等。;二、我国失业保险制度的主要内容;相关案例：关于“按本单位工资总额的2％缴纳失业保险费”;[评析] 这是一起错误理解《失业保险条例》的案例。 《失业保险条例》第六条规定：“城镇企业事业单位按照本 单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。”对工资总额的正确理 解，工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报 酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的