学案2 权力的行使:需要监督 第四课 我国政府受人民的监督 20世纪60年代,邓小平同志也曾语重心长地告诫全党:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。” 习近平总书记指出,“民心是最大的政治,正义是最强的力量,各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范”。 思考 为什么政府要谨慎用权? 提示 权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止,造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。 答案 走进生活 ①通过合作探究,理解政府接受监督的原因及意义。 ②通过合作探究,理解对政府权力进行制约和监督的措施。 ③通过自主探究,了解我国实施“政务公开”的意义。 目标导航 诱思 自主学习区 点拨 合作探究区 演练 当堂检测区 1.对政府权力进行制约和监督的原因 (1)必要性:政府权力运用得好,可以指挥得法、 、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会 ,贻害无穷。 (2)重要意义:政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出 ;才能提高 和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止 ,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到 ,造福人民,建立起一个具有 的政府。 诱思 · 自主学习区 答案 令行禁止 滋生腐败 依法行政 正确的决策 行政水平 滥用 权为民所用 权力 权威 答案 2.对政府的权力进行制约和监督的要求 (1)有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的 。这个体系,一靠 ,二靠法制,二者缺一不可。 (2)建立全面的行政监督体系,包括国家权力机关的监督、 的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、 的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 辨一辨 各种监督方式具有相同的法律效力吗? 提示 不是。各种监督方式的法律效力是不同的。国家权力机关、司法机关及行政系统内部监督具有明显的强制性和法律效力。政协、社会与公民的监督不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督,虽不具有法律效力,但可通过党规党纪对党员干部进行有效的监督。 制约和监督体系 民主 中国共产党 司法机关 3.坚持政务公开的重要意义 (1)对政府:有利于规范政府及其工作人员的 行为,提高政府的 。 (2)对公民:有利于更好地保障公民的知情权、 权、表达权和 权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。 想一想 政务公开应坚持什么原则? 提示 政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 答案 返回 行政 公信力 参与 监督 政府网站是政府信息公开的第一平台,与此同时,微博、微信等微平台已成为各级政府发布政务信息的新渠道。在政务微博中,公安类的政务微博开博率最高,占比达20.6%,在政务微信地域分布中,位于长江三角洲的江苏、浙江两省政务微信发展迅速,其中浙江凭借1 005个政务微信公众号数量占据全国之首;珠江三角洲的广东省政务微信数量同样位居全国前列。 探究点一 为什么要对政府权力进行制约和监督 点拨 · 合作探究区 谈谈政府开通网站、政务微博、微信的意义有哪些? 答案 问题探究 答案 (1)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 (2)政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。 (3)有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力。更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。 核心归纳 政府接受监督与政府依法行政在意义上的区别 政府接受监督与政府依法行政的意义基本上是一致的,但在角度上存在差异。政府接受监督的意义来自于政府外部的行为,是外力作用问题。政府依法行政的意义来自于政府自身的行为,是内力作用问题。 核心归纳 例1 “阳光是最好的防腐剂,政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为,权力运行过程公开透明才能( ) ①扩大公民的民主权利 ②真正做到权为民所用 ③切实维护群众的所有利益 ④有效防止政府权力的滥用 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 典例训练 解析答案 解析 ①错误
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