国际贸易非关税壁垒-资料精品教育文档.pptVIP

第 7 章 非关税壁垒 ? 非关税壁垒概述 ? 1. 含义 ? 2. 产生 ? 3. 非关税壁垒与关税的比较 ? 4. 非关税壁垒的类别 : 配额、产业补贴、 技术与社会标准壁垒、政府采购、相机 保护措施 配额 ? 配额是一国政府在一定时期内对进口产 品的数量或金额加以直接的限制。其目 的与征收关税一样，是为了限制进口， 保护国内的产业。但与关税不同的是， 进口配额是直接的数量控制而不是通过 提高进口产品的价格间接地减少进口。 1. 竞争条件下的进口配额（ 本章假定 进口国竞争小国 ） 经济租 （ economic rent ）不一定归政府，其归属取决 于政府怎样分配这些进口配额。配额造成的整个社会 的利益变动不会比关税更好。 c ER d c b a CS a PS ? ? ? ? ? ? ? ? ? ) ( 政府分配配额 的常用方式 （ 1 ） 直接（免费）颁发许可证给进口商（进口企业或消费者） （ 2 ） 根据进口商或消费者的申请颁发许可证。 “寻租” （ 3 ） 政府公开拍卖 （ 4 ） 政府在设置限额以后，将权限交给出口国自行分配。 为什么用配额而不用关税？ （ 1 ）配额 直接 控制进口数量，能更有效实现保护国内产业和控制进 口外汇支出。 （ 2 ）配额的运用相对 更灵活 。 （ 3 ）实行配额赋予了 政府 更多的 权利 （分配经济租）。 （ 4 ） 国际贸易自由化的压力。 配额的特殊形式：“自愿出口限制” （ VERs ） 与配额不同的是，自愿出口限制通常由出口国自行分配这些限额。 影响进口的国内经济政策 1. 产业政策：降低成本提高与国外同类产品的竞争力。 产业政策的影响。生产扭曲但消费不扭曲，与 关税 、配额相比，产 业政策的社会代价比较低，优于贸易限制政策。 b DW b a GR CS a PS ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ) ( 0 1. 2. 政府采购 歧视性 政府采购 G 包括：（ 1 ）优先购买本国产品和服务。（ 2 ）强调 产品或服务中的国产化程度。（ 3 ）偏向国内企业的招标。（ 4 ）直接 授标本国企业。 政府采购政策的影响。 政府采购 超过 了自由贸易情况下本国的供应量， 歧视性采购政策会影响国内生产和贸易。福利变动与生产补贴相似。 “政府采购协议” b DW b a GR CS a PS ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ) ( 0 与生产补贴类似 3. 技术和社会标准 （ 1 ）技术标准 本国采用的技术标准（长度单位、汽车和交通规则） 针对进口国制定的技术标准：安全规定，卫生检疫规定，包装 标签规定等 （ 2 ）社会标准： 劳工标准 、宗教信仰 4. 其他非关税壁垒 （ 1 ） 繁琐海关手续 （ 2 ）国产化程度要求 （ 3 ）进出口的垄断经营 （ 4 ）外汇管制和不合理的汇率 相机保护措施 反倾销、反补贴、紧急保障 ，以及为了国际收支平衡、保护幼 稚产业、维护国际安全等实施的 暂时性 贸易保护政策 1. 反倾销 倾销： 产品以低于它的 正常价值 在国外市场销售： （ 1 ）相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格；或 （ 2 ）如果没有这种国内价格，则 a. 相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格；或 b. 产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费等费用和利润。 非市场经济国家：第三国同类产品的价格作为参照价格 倾销成立时进口国政府实行反倾销的必要条件，但不充分。 反倾销必须满足三个条件：（ 1 ）倾销成立；（ 2 ）国内产业受到损害； （ 3 ）倾销与损害有因果关系。 反倾销政策的主要做法 ：课征 “反倾销税”：一种不超过倾销差价的 特别进口税。 2. 反补贴 补贴 ：可诉补贴 ；不可诉补贴 （ 绿箱子 ）：具有全局影响的补贴 （教育、基础设施、基本的研究和开发）和非经济的补贴（解决 地区不平衡或城乡收入差异等） 反补贴的三个条件 ：（ 1 ）补贴确实存在；（ 2 ）同类或相同产品的 产业已受到实质损害；（ 3 ）补贴和损害之间存在因果关系。 图 8.9 ：反补贴的福利变动分析：美国从韩国进口钢材 CB P P GR 1 0 ? ? ? 出口国 进口国 CA P P CS 1 0