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《六种常见政府采购方法对比表》
采购方法
比较原因
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
竞争性磋商
单一起源
适用范围
最关键采购方法
①含有特殊性,只能从有限范围供给商采购;
②采取公开招标方法费用占采购项目总价值百分比过大。
①招标后没有供给商投标或没有合格标或重新招标未能成立;
②技术复杂或性质特殊,不能确定具体规格或具体要求;
③采取招标所需时间不能满足用户紧急需要;
④不能事先计算出价格总额。
采购货物规格、标准统一、现货货源充足且价格改变幅度小政府采购项目。
①政府购置服务项目;
②技术复杂或性质特殊,不能确定具体规格或具体要求;
③因艺术品采购、专利、专有技术或服务时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额;
④市场竞争不充足科研项目,和需要扶持科技结果转化项目;
⑤根据招标投标法及其实施条例必需进行招标工程建设项目以外工程建设项目。
①只能从唯一供给商处采购;
②发生了不可预见紧急情况不能从其它供给商处采购;
③必需确保原有采购项目一致性或服务配套要求,需要继续从原供给商处添购,且添购资金总额不超出原协议采购金额百分之十。
是否政府采购管理部门同意
默认采购方法,不需同意
需经政府采购管理部门同意
需经政府采购管理部门同意
需经政府采购管理部门同意
需经政府采购管理部门同意
需经政府采购管理部门同意
邀请供给商方法
以招标公告方法邀请不特定供给商
以投标邀请函方法邀请特定供给商
采购人、采购代理机构应该经过公布公告、从省级以上财政部门建立供给商库中随机抽取或采购人和评审教授分别书面推荐方法邀请不少于3家符合对应资格条件供给商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动。
特定供给商
公布公告至响应文件提交时间
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。
招标文件提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供给商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
从磋商文件发出之日起至供给商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。
--
采购人对采购文件修改应遵照时间、要求
招标采购单位对已发出招标文件进行必需澄清或修改,应该在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前,在财政部门指定政府采购信息公布媒体上公布更正公告,并以书面形式通知全部招标文件收受人。
澄清或修改内容可能影响响应文件编制,采购人、采购代理机构或谈判/询价小组应该在提交首次响应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知全部接收谈判/询价文件供给商,不足3个工作日,应该顺延提交首次响应文件截止之日。
澄清或修改内容可能影响响应文件编制,采购人、采购代理机构应该在提交首次响应文件截止时间最少5日前,以书面形式通知全部获取磋商文件供给商;不足5日,采购人、采购代理机构应该顺延提交首次响应文件截止时间。
和公开招标方法相同
评审小组组成
4名教授+1名采购人代表
5名教授+2名采购人代表
最常见:4名教授+1名采购人代表
预算金额1000万以上,由7人以上单数组成。
2+1方法
4+1方法
常见:2+1方法
达成招标规模由5人以上单数组成。
2+1方法
2+1方法
供给商报价
供给商只许提出一次报价,而且不许改变其报价
供给商只许提出一个报价,而且不许改变其报价
供给商有二次以上报价机会,并以最终一次报价为准。
供给商只许提出一个报价,而且不许改变其报价
供给商有二次以上报价机会,并以最终一次报价为准。
没有具体要求,通常情况下供给商能够数次报价。
评审措施
综合评分法、最低评标价法。
综合评分法、最低评标价法。
依据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低标正确定成交供给商
依据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低标正确定成交供给商
综合评分法
符合采购需求、服务满足采购人需求、报价合理标正确定成交供给商
确定供给商并公布中标公告
采购代理机构应该在评标结束后2个工作日内将评标汇报送采购人。
采购人应该自收到评标汇报之日起5个工作日内,在评标汇报确定中标候选人名单中按次序确定中标人。
采购人或采购代理机构应该自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定媒体上公告中标结果。
公告期1个工作日。
采取频率
最多采取
基础不采取
采取频率仅次于公开招标,常在公开招标失败后采取。
用于金额较小,价格比较稳定货物。批次多但金额小
通常在公开招标失败后,只有一个供给商响应情况下采取。
时间
从发售标书起到开标最少20天
从发售标书起到开标最少20天,有资格预审需再加10天左右。
通常为5-7天。
通常为5-7天。
从发售标书起到开标最少10天
通常为5-7天。
步骤
竞争性谈判
竞争性磋商
相同
(一)成立谈判小组。
(二)制订谈判文件。
(三)确定邀请参与谈判供给商名单(
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