建设项目安全设施设计“三同时”管理办法.pdfVIP

建设项目安全设施 设计“三同时”管理办法 第一章 总 则 第一条 为保障建设项目本质安全，确保新改扩建工程项目的安全设施投入 运行后符合国家的法律、规范和标准，根据中华人民共和国《安全生产法》、 《消防法》和国家安全生产监督管理总局《非煤矿矿山建设项目安全设施设 计审查与竣工验收办法》（安监总局 18 号令）、《危险化学品建设项目安全许 可实施办法》（安监总局8 号令）等有关法律、法规，结合塔里木油田生产实 际，制定本办法。 第二条 建设项目的安全设施必须符合国家标准、规定，引进的国外技术和设备 应符合我国的安全规范、标准和要求，建设项目的安全设施必须与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。 第三条 本办法适用于油田公司范围内的所有新建、改建和扩建的工程建设项目 （以下简称建设项目）的安全管理，凡参与油田公司建设项目管理的有关部门、 单位，各勘察、设计、施工、监理及检测单位，应依照本办法开展工作。 第四条 非煤矿山建设项目是指油田油气生产和处理、油气集输和储运、管道等 的新改扩建项目及配套工程。危险化学品建设项目是指油田炼油、化工类新改扩 建项目及配套工程。 第二章 项目建议书（立项报告）阶段 第五条 在项目建议书或立项报告编制完成后，项目建议书组织编制单位应组织 进行筛选性工艺安全评审。具体执行《工艺安全分析管理标准》（塔油健安环委 字〔2007〕18 号）。 第三章 可行性研究阶段 第六条 可行性研究报告编制完成后，项目可行性研究组织单位应依据《工艺安 全分析管理标准》组织进行项目批准前工艺安全分析。 进行安全预评价的项目，可以不再进行项目批准前工艺安全分析，在可行性研究 阶段如不进行安全预评价，则必须进行项目批准前工艺安全分析。 第七条 非煤矿矿山建设项目安全预评价 （一）依据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》和《关于 陆上石油天然气建设项目安全设施设计审查与竣工验收有关事项的通知》（安监 总管[2006]151 号），可行性研究报告编制完成后，对满足下列条件之一的建设 项目，项目可行性研究组织单位应委托油田安全生产主管部门组织开展安全预评 价。油田安全生产主管部门负责安全预评价的评审、批复（备案）等相关事宜。 1、油气田开发建设项目 ①新建项目：按照整体开发方案或可行性研究报告，单独进行初步设计，有新投 入使用或新开发的油气井，以及新建地面油气处理设施达到二级（含）以上原油 站场或四级（含）以上天然气站场的建设项目。 ②扩建项目：依照初步设计已经完成主体工程和主要设施建设，并已正式投入生 产的油气田，新建一级或二级原油站场，三级或四级天然气站场，或扩大产能的 建设项目。 ③改建项目：一级或二级原油站场，三级或四级天然气站场，或者地面油气处理 工艺、装置进行重大改造的建设项目。 2、油气长输管道建设项目（不含成品油管道和油气田集输管道） ①新建项目：根据可行性研究报告，单独进行初步设计，有新建的油气长输管道、 站场（首站、末站、分输站、增压站等）、原油站库，形成输油气能力的建设项 目。 ②扩建项目：依照初步设计已经完成主体工程建设，并已正式投入使用的长输管 道，新增输送能力的建设项目。 ③改建项目：管道发生重大改变、改变输送介质或站场移位，且项目投资额为三 千万元及以上的建设项目。 3、投资三千万元及以上的其它建设项目。 4、由安全生产管理部门确认的危险、危害因素大、安全风险高的项目。 （二）对于年产100 万吨及以上的陆上新油田开发项目或年产20 亿立方米及以 上的陆上新气田开发项目，由油田安全生产主管部门组织将安全预评价报告上报 勘探与生产分公司，由勘探与生产分公司报请国家安全生产监督管理总局评审、 备案。 （三）其它满足本条款“（一）”中条件之一的建设项目，由油田安全生产主管部门 组织将安全预评价报告报请自治区安全生产监督管理局或其指定机构审查、备 案。 第八条 危险化学品建设项目设立安全审查 （一）依据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，项目可行性研究阶段， 项目可行性研究组织单位应做好建设项目设立前的安全审查工作。 （二）项目可行性研究组织单位要组织有关专家或委托具有安全技术服务能力的 中介机构，对项目的选址进行论证，编制建设项目安全条件论证报告。在申请项 目设立安全审查前，要编制设立安全评价