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晋级升位强组织服务发展转作风（定稿） 晋级升位强组织 服务发展转作风 ——芦山县深入推进基层组织建设年活动专项述职材料 中共芦山县委 2012 年 6 月 25 日 尊敬的孟加书记，各位领导： 受范继跃同志的委托，下面我代表中共芦山县委向市委专题 汇报基层组织建设年活动开展情况，请指导帮助。我汇报的题目 是《晋位升级强组织，服务发展转作风》。 自今年2 月开展基层组织建设年活动以来，芦山县委认真学 习贯彻市三次党代会和省十次党代会精神，紧紧围绕雅安建设国 际化区域性生态城市目标，坚持把党建工作作为芦山科学发展、 奋进跨越的重要保障，按照中央、省委和市委的总体部署，先后 5 次召开县委常委会专题研究和部署深入推进基层组织建设年 活动的各项工作，在认真领会精神、深入调查研究、广泛征求意 见的基础上，确立了 “建强组织、发挥作用、服务发展”的活动 主题，制定了 “1+7”实施方案，明确了基层组织建设年的目标 任务和具体要求。 一、抓基础，切实加强基层阵地建设。经多方筹资并抢抓灾 后重建机遇，投入 2000 多万元对全县 40 个村级组织活动场所、 6 个社区居民服务中心和 15 个远程教育站点进行全面新建和维 修，巩固了基层党建活动阵地。同时，建立健全 《村 （社区）组 织活动场所管理使用办法》，实行乡镇干部驻村工作制、村干部 轮流坐班制、村（社区 ）代办制和村（居 ）干部工作承诺制及绩 效考核制，规范活动场所管理使用，夯实了基层党建工作基础。 晋级升位强组织服务发展转作风（定稿） 通过广泛开展 “五个日”主题活动，建设群众文化活动广场和便 民小超市，设立便民服务代办点和 “3+N”组团式服务工作室， 开展学习培训、证件代办等便民服务，提高了基层活动场所使用 效率，拓展了基层阵地服务功能，方便了群众办事。 二、抓重点，扎实开展晋位升级工作。今年以来，县委抽调 50 多人组成 15 个调查组，在开展基层党组织现状大调查、形成 “1+8”专题调查报告、抓好分类定级的基础上，对 205 个党组 织进行分类管理并建立台账（其中，先进党组织 40 个、一般的 125 个、后进的 40 个 ），制定整改提升措施，力促基层党组织转化升 级、晋位上档。按照 “抓两头带中间”的要求，在先进党组织中 开展 “先锋行动”，积极引导先进党组织和党员以实际行动创先 进、争优秀，全县重点打造 26 个党建示范点，促进先进党组织 上水平；在一般党组织中开展 “提升行动”，定制个性化的晋位 升级方案，明确升级目标、措施和时限，确保年底前实现争创县 级先进党组织的提升率达 30%以上；在后进党组织中开展“转化 行动”，下派 17 名党建指导员，帮助后进党组织完善组织建设、 规范党员发展、整合党建资源，集中力量解决突出问题，确保年 底前实现后进党组织 100%转化。 三、抓载体，深入实施结对互助行动。结合“挂、包、帮” 活动，全面启动机关干部直接联系服务群众工作，落实机关干部、 两代表一委员和科技人员 1099 人，与 1505 名基层群众结成了帮 扶对子。深入开展县级部门与联系村共建，园区企业联建、社区 党员双报到、机关与社区联建等活动，实行先进党组织与后进党 晋级升位强组织服务发展转作风（定稿） 组织结对、机关党员领导干部与基层党支部带头人结对的双结对 制度，选派 35名机关干部担任村（社区）支部副书记，实行先 进带后进，促进全县党建工作共建共享，整体上档升级。 四、抓服务，不断密切党群干群关系。一是服务群众，转变 工作作风。大力推进 “文建明工作法”本土化和 “3+N”组团式 服务工作，探索构建基层行政服务和社会志愿服务两条“平行线” 机制，广泛动员和吸纳基层各种社会力量 500 多人，组建志愿服 务队 98 支，开展联系走访和宣传培训活动 6000 多人次，化解基 层矛盾纠纷 230 余件，提出工作意见建议 128 条，解决群众的生 产生活问题 1300 多个，有效解决了基层服务管理机关化、服务 方式行政化、服务力量分散化难题，密切了党群干群关系。二是 服务基层，办理民生难题。全面推行 “一线工作法”，建立民生 事项四级 （工作一线、村社区、乡镇和县级部门）办理机制，累 计