巴黎气候变化大会讲义.pdfVIP

巴黎气候变化大会其全称是：联合国气候变化巴黎大会，从1995年 起每年举行一次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会，以评估全球应 对气候变化的进展。这次在法国巴黎举行的气候大会是 《联合国气候变化 框架公约》的第21次缔约方会议。 【提问】那么这里所说的：“气候变化”指的是什么呢？ 要搞清楚什么是《联合国气候变化框架公约》，首先要搞明白这里的 “气候”以及“气候变化”指的是什么。 “气候”不是刮风、下雨、天晴、起霾这样的天气变化。“气候”指 的是数年甚至数百年这种长时期内的天气平均或统计状况，通常由某一时 段内的平均值以及距平均值的离差值来表征，主要反映一个地区的冷、热、 干、湿等基本特征，即地球上某一时段各种天气过程的综合表现。 换句通俗的话说，“天气”与“气候”的区别类似于咱人类的情绪与 性格。 “气候变化”是指气候平均值和气候离差值出现了统计意义上的显著 变化，如平均气温、平均降水量、最高气温、最低气温，以及极端天气事 件等的变化。全球变暖就是气候变化的重要表现之一。 随着工业化的快速发展，人类大量使用煤、石油等化石燃料，创造了 巨大的物质财富，但同时也制造了大量污染物和温室气体，导致气候变化 问题越来越突出。 《联合国气候变化框架公约》将“气候变化”定义为：经过相当一段 时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气 1 组成所导致的气候改变。 这就将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因 的“气候变率”区分开来。 对跨越30年的气候大会简单了解一下： 1979：第一届全球气候大会在日内瓦召开。1979年在瑞士日内瓦召开 的第一次世界气候大会上，科学家警告说，大气中二氧化碳浓度增加将导 致地球升温。气候变化首次作为一个受到国际社会关注的问题提上议事日 程。 1992：在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，150多个 国家和地区制定了《联合国气候变化框架公约》，确定了“共同但有区别 的责任”这一核心原则，即发达国家率先减排，并向发展中国家提供资金 和技术支持。发展中国家在得到发达国家的技术和资金等支持下，采取措 施减缓或适应气候变化。为国际社会努力应对气候变化挑战、开展气候变 化国际谈判制定了总体框架。它是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温 室气体的排放、以应对全球气候变化给人类经济和社会带来不利影响的国 际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基 本框架。这一公约于1994年生效，据统计，目前已有195个国家和欧盟 加入了该公约。 1997：《京都议定书》在日本被签署。此项协议在约50个国家的首肯 (但美国不包括在内)下，要求 2008 年至 2012 年间，温室气体排放量与 1990年相比减少5%。 2 2009：在哥本哈根举行的联合国气候变化大会最终未能针对2020 年 以后的全球目标出台一份协议。 2010：在墨西哥坎昆德的世界气候大会上，确立了以各国自主自愿为 基础、确定2020年以前本国温室气体减排目标的体系。 2012：卡塔尔多哈世界气候大会确定了《京都议定书》的第二承诺期 (2013-2020)。 2014：秘鲁利马世界气候大会落实了2020年以后的气候目标。 2015：巴黎气候大会计划就气候问题达成一个具有全球一体约束力的 协议。 于2015年11月30 日至12月11 日举行的巴黎气候变化大会，与会 成员有：138位国家元首或政府首脑；195个国家代表团；近2千个NGO 团体；2800名会议场馆安保，8000名会议期间负责边境检查的警察；包 括2.5万名代表团成员和3000名记者，与会者人数多达40000名。 开销：法国政府主办气候会谈的开销达到 1.7 亿欧元。 可以想象在未来，气候危机远远大于恐怖主义的威胁，从而成为人类 历史上最大的公敌。 【提问1】在巴黎召开这次大会是要解决什么样的问题呢？ 主要议题：通过磋商，就遏制地球灾难、全球都适用的气候保护协议 达成一致。最终目标是提出把全球升温限制在2℃以内的有效措施。 一、 把全球升温限制在2℃以内的有效措施 （一）全球升温2℃——