海南省海洋与渔业人才公寓项目可研报告.pdfVIP

海南省海洋与渔业人才公寓项 目 工程建设可行性研究报告 海南正理项目投资顾问有限公司 二〇一〇年十月 目 录 附图 附件 第一章 总 论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 海南省海洋与渔业人才公寓项目 1.1.2承办单位 海南省水产研究所 1.1.3编制依据 1、原国家计委与建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版； 2、国家7部门联合发布《经济适用住房管理办法》（建住房【2007】258号）； 3、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）； 4、《海南省经济适用住房管理实施办法》（琼府办【2009】31号)； 5、海南省人民政府《关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（琼 府【2007】77号）； 6、《关于安排市中低级财政供养人员住宅小区项目用地的通知》（海府 [2009]50号）； 7、《海口市城市总体规划（2005—2020）》； 8、本次进行实地调研收集到的项目技术经济资料； 9、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）； 10、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； 11、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）； 12、国家建设部有关技术标准、设计规范。 1.1.4项目提出的理由 自1998年我国全面终结福利分房制度以来，房地产市场化大步前行，但住 房供应体系的种种问题也逐步暴露。今年以来，旨在平衡供需的住房调控政策密 集出台，土地供应“蓝图”进一步细化、保障房建设“军令状”敲定等一系列的 政策铺排预示着，完全市场化的住房制度正在酝酿深层次变革。为“住房民生” 计，政府在增加土地及商品房供应的同时，必然会加强保障性住房建设，住房与 建设部与各地签订保障房建设责任书，层层落实保障房建设任务。根据目前的规 划，国家发行的地方债将重点向保障性住房项目倾斜，廉租住房将集中建设，并 在经济适用房、商品房等项目中进行配建。这意味着，今后，各种政策性住房将 逐步与商品房“平分秋色”。 海南省认真落实党中央、国务院关于加快保障性安居工程建设的决策部署， 把保障性安居工程任务列入政府重要的工作日程，为确保实现2010年海南保障 性安居工程的工作目标，海南省政府已给各市县下达各类保障性住房建设任务。 并要求各市县全面落实保障性住房建设用地，切实落实资金，抓紧项目开工建设， 保证工程进度和工程质量，确保完成目标责任书确定的2010年工作任务。 省委省政府在海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后，已决定加大对民生 的投入和保障性住房的建设，把海南岛建设成为老百姓的幸福家园。海南省海洋 与渔业厅是主管全省海洋经济、海洋事务和渔业行政工作的省政府组成部门。厅 机关现有编制78名，内设服务中心接待室、办公室、组织人事处、政策法规处、 发展计划处、海域与海岛管理处、环保处、捕捞处、养殖处、市场与质量监管处、 渔政渔监处、预报减灾处、行政审批办公室等12个处室。下属8个单位：省渔 业监察总队 （中国海监海南省总队）、省海洋监测预报中心、省渔业船舶检验局、 三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处、万宁大洲岛国家级海洋生态自然保护区管 理处、省海洋开发规划设计研究院、省水产研究所、省水产技术推广站。 在中共海南省委的正确领导下，我们有效应对国际金融危机的冲击，保持了 经济平稳健康发展，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，为海南的科学、 可持续发展创造了重大发展机遇。一年来，全省上下深入学习实践科学发展观， 认真贯彻落实中央应对危机的一揽子计划，团结拼搏，攻坚克难，实现了保增长、 保民生、保稳定的目标任务，各项指标好于预期。 “十五”期间，全国海洋标准化工作强化了组织机构建设，成立全国海洋标 准化技术委员会，建立海洋环境、海水（苦咸水）淡化与综合利用、海洋可再生 能源等标准体系，发布、实施10项海洋国家标准、57项海洋行业标准，并进行 了宣传、贯彻，推动了标准的实施和应用；培训了标准化工作人员、标准编写人 员，建设了海洋标准化信息咨询服务网，加大了海洋标准化宣传力度，加强了与 国际、国内海洋机构和标准化组织的交流、合作，扩大了海洋标准化工作影响范 围