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军粮供应与现代物流融合的思考 现代物流已经深入我国各个领域，跨于粮食商品流通与军事后勤保障 之间的军粮供应工作（以下简称“军供”），兼有军事物流与粮食物流 的特点。军供，如何融合现代物流的理念，满足现代军事用粮需求， 是摆在从业者面前的一个课题。 一、军供及销售物流 （一）军供及其有关问题 军供的含义和目的。军供是军用粮食的销售和供应。从粮食流 通业务看，供应是粮食收购、运输、储存、加工、销售业务的环节之 一，处于粮食流通的末端 销售。军事用粮单位（包括解放军和 武警，以下简称部队），是粮食的众多销售对象之一，军供处于粮食 流通的销售环节中，是服务特殊销售对象的粮食供应工作。 军供现状和业务。军供企业作为物流中的节点，设施、设备较 齐全，供应功能较完备，计划流向形成了相对稳定的静态的物流主干 网络。组织管理架构是粮食、部队和财政三方协同运作，部队负责提 报年度用粮计划和购买日常用粮；粮食部门负责粮食米购、销售，以 及相关质量和信息服务等；财政部门保证军供差价及相关活动所需资 金，以及预算、决算。同时，三方分别在各白系统内部实行逐级管理。 在粮食系统内，军供实行国家粮食局、地方粮食行政主管部门和 基层军供企业三级运作，逐级管理。国家负责制定行业规章、监督检 查和业务指导，地方主管部门负责国家规章制度的贯彻实施， 企业进 行军供具体操作。其中，国家下达年度分地区、分品种、分兵种的军 供计划，地方管理部门根据年度计划组织供应，企业负责落实粮源， 组织安排加工、储存、供应。粮源采购普遍采用地方统筹方式，如省 统筹或市、县统筹；销售根据计划凭军用粮票的品种和面额供应；财 务实行两种价格 军供价和结算价， 军供价由国家下达指令性的 固定价格，结算价由国家根据市场情况、产销情况、企业费用支出等 诸多因素，统一核定；储存保证数量，销售保证质量。目前，军供企 业采用现代通讯技术，提高了服务水平。如改变了部队上门购粮的传 统提货方式，一些部队电话定货，军供企业采取专门或配送方式送粮 到户。 军供的特点。由于销售对象的特殊性，决定了军供也是一种特 殊性质的粮食供应工作。与民用粮食供应比较，军供具有显著的特点。 计划的指令性。目前，粮食流通只有军供工作还部分保持 计划经济时期的指令性。具体表现在，一是严格供应量，按照军票面 额和品种供应，不得超供或短供；二是军供价格的两重性，一方面体 现了指令性的军供价，另一方面体现了市场调节的结算价。 冏品的特殊性。粮食是第一级的军需物质。 销售对象的稳定性，渠道的单一性。由于军队是唯一的供 应对象，所以渠道纯粹、单一。 军供的保密性。 军供和销售物流。军供处于粮食流通中的供应环节。 从粮食流 通角度看，部队是军供企业的用户，是消费者；从军事后勤保障角度 看，军供企业是部队的供应商。就是说，军供企业一边连结粮食流通， 另一边连结军事后勤保障。从物流角度看，军供归属于粮食物流中的 销售物流。销售物流处于市场需求链和企业供应链的交集中最具有活 力的环节，粮食销售处于军事采购物流和粮食销售物流的交集， 军供 正处于这一特殊区域。在粮食物流中，部队是粮食物流下游的终端用 户；在军事物流中，军供企业是军事物流上游的初始节点，军供兼有 粮食物流和军事物流的两者特点。 销售物流作为复合型物流状态，主要是研究市场营销，从企业经 营的角度研究物流对生产、销售的影响，包括物流成本核算、物流网 络结构、物流组织建立以及战略信息系统等方面。 但军供所体现的销 售物流较为纯粹、明了、独特。 流体少，仅为大米、面粉两个品种。 流量、流向相对稳定。在一定区域内，根据上级的计划安 排，流向、流量基本是稳定的计划流向和计划流量，较少发生白然流 向和白然流量，市场流向和市场流量。 网络节点的稳定性，销售渠道的单一性。由于军供企业是 主要的供应单位，由上级粮食主管部门审批，其数量、规模和布局比 较固定；部队是主要的销售对象，驻扎地相对稳定，所以购销两地间 渠道单一，节点形成的网络相对稳定。当然，由于国防、政治等军事 需要，部队节点也将调整，网络也表现出动态的一面。 成本构成要素少。军供企业普遍是成品粮采购成本、经营 管理成本和配送成本。当然，由于少数军供企业运作模式的差异，成 本构成也不同，包括原粮采购、运输、加工、储存、配送和管理等因 素。 配送功能单一，运杂费开支大。由于网络节点的相对稳定， 销售渠道的单一，单批次用粮少没有形成规模，而且用粮时间的不确 定性和紧迫性等，使军供企业只能进行一对一配送， 难以组织有规模 的配送，势必加大费用支出。 （二）军事后勤保障中的军供 从军事后勤保障看，粮食同所有军需物质一样，具有严格的时间、 空间、数量和质量的要求。这四者是统一的整体，不可分割。只有同 时满足，才能组织起高效、快捷的军事物流活动，实现后勤保障的