2010年第4期应急研究项目《新能源汽车发展战略研究》申请.docVIP

2010年第4期应急研究项目《新能源汽车发展战略研究》申请指南 　　根据专家提出的项目建议书和实际宏观管理部门有关专家咨询意见，管理科学部决定设立2010年第4期应急研究项目《新能源汽车发展战略研究》，从即日起向全国公开进行课题招标。 　　新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。在汽车产业快速发展的同时，生产和使用汽车所造成的能源压力、环境污染和温室气体排放严重威胁经济社会的可持续发展。在节能和低碳压力下，发展新能源汽车成为全球汽车产业面临的时代命题，也逐渐为各国政府所重视。如何诠释这一命题，对中国汽车产业发展乃至国民经济建设都具有重要意义：一方面，我国石油资源对外依存度高，降低交通用油量、大规模应用清洁能源汽车，是国家构建节能社会、减轻对原油进口依赖的战略举措；另一方面，我国二氧化碳排放数量较大，而新能源汽车能够满足更加苛刻的环保要求，发展新能源汽车是碳减排的必然选择。 　　中国从2000年开始规划重大科技专项，推动混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等类型的新能源汽车产业的发展。目前，全国已有多个城市正在开展千辆以上的节能与新能源汽车的应用。通过近10年的自主研发和示范运行，中国在新能源汽车的关键技术领域取得明显突破，目前整个产业正处在研发向产业化转化的重要阶段。随着新能源汽车成为国家战略性新兴产业，新能源汽车发展路径正逐步明确。 　　新能源汽车研发费用大，成本较高。为了扶持新能源汽车发展，美国、日本等国家政府采取减免购置税、消费税、个人所得税等措施，鼓励消费者优先购买新能源汽车。尽管新能源车具有环保省油的优点，但由于各种原因，目前市场接受度难以达到推动产业正常运转的要求。总体上看，中国新能源汽车产业的发展既有相关政策扶持又有技术研发和推广应用方面的困难。 　　影响中国新能源汽车发展的重要因素有新能源供求及价格、电池技术、基础设施与服务、消费者选择和宏观政策等。本课题重点研究内容包括以下几个方面： 　　1. 与新能源汽车相关的能源供求及价格分析 　　能源供求与价格是新能源汽车产业发展的前提条件。增强新能源供给能力，优化新能源消费结构，建立科学定价机制，发挥能源价格的经济杠杆作用，完善新能源管理体制，实现新能源供需平衡是新能源汽车发展的一项重要工作。主要研究：（1）与新能源汽车相关的能源供给能力分析；（2）与新能源汽车相关的能源消费趋势预测；（3）与新能源汽车相关的能源价格影响因素；（4）与新能源汽车相关的能源价格形成机制和管理体制。 　　2. 车用动力电池技术的发展阶段与产业政策 　　电池技术的成熟程度决定着新能源汽车产业化的进程。客观评估中国车用动力电池产业发展现状、所处阶段，准确判断其技术变革趋势，对及早确定车用电池技术发展路线、制定相关标准、确定政府对新能源汽车的财政补贴额度和补贴时间跨度极为重要。主要研究：（1）全球动力电池技术和产业化发展现状与趋势；（2）中国政府、企业等长期以来在车用动力电池技术领域进行的技术研发部署及进展；（3）中国动力电池技术、标准和产业化现状、所处阶段及产业政策。 　　3. 相关基础设施和服务 　　基础设施建设与服务是新能源汽车产业发展的基本保障。除油—电混合动力汽车外，大部分新能源汽车都需要专用燃料并单独建设基础设施。因此，加快充电站网络、车辆维修服务网络等基础设施建设成为新能源汽车产业发展战略的重要组成部分。主要研究：（1）国外发展新能源汽车的基础设施建设与服务模式的经验总结和借鉴；（2）中国发展新能源汽车相关基础设施的现状和问题；（3）新能源汽车与智能电网结合的政策研究；（4）新能源汽车产业相关基础设施和服务的基本政策。 　　4.新能源汽车产品战略与商业模式 　　新能源汽车的产业化发展必须建立在稳定和成长的市场需求基础上。因此，深入分析我国多层次、大纵深的市场特点，开发适合的新能源汽车产品，借鉴国外先进的新能源汽车商业模式，研究新能源汽车消费者行为，培育下游需求对新能源汽车产业发展具有重要意义。主要研究：（1）中国公共领域和私人领域新能源汽车产品战略；（2）影响消费者接受新能源汽车的关键因素及消费者意愿分析；（3）美、日、欧等国新能源汽车发展的产品战略及商业模式借鉴；（4）中国新能源汽车消费需求预测及商业模式选择。 　　特别注意：应急研究项目定位于政策研究，强调应用管理理论和科学方法，运用有效的数据支撑，加强与实际管理部门的结合，在长期学术研究成果积累的基础上，针对项目指南提出的研究专题，快速提出科学、可靠的研究结论和可行的政策建议。因此，申请书的撰写必须突出政策研究的特色，在相关背景和文献回顾的基础上，明确研究问题；在提出政策建议、产生政策影