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建筑工程造价控制与管理
【摘要】:建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分,如何合理确
定和有效控制工程投资,是工程项目建设的一大难题,如何使建筑工程造价管理与社
会生产水平相适应,是建筑工程造价管理中需要解决的问题,只有加强建筑工程造价
管理工作力度,提高建筑工程造价人员素质,才能使建筑工程造价管理走上国际化的
道路.本文根据我国工程造价管理的现状,针对建筑工程造价控制的重要性,指出建
筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程,并分阶段的工程造价控制进行了探讨,以实
现预期投资目标,充分发挥投资效益。
【关键词】: 造价 管理 控制
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第一章、我国工程造价管理的现状
建筑工程造价管理,就是运用技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,
为确保建筑工程的效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的
和符合政策及客观的全部业务行为和组织活动。在传统的计划经济时期建筑业不被视
为是独立的物质生产部门,在建筑工程造价管理上,采用行政管理计划定价方式,因
此,人们对工程造价管理没有足够的重视,建筑工程造价的确定往往是依据计划价格
和行政规定进行编制。随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立,建
筑工程的管理受到了极大的冲击,打开国门走出去,引进先进科学的管理模式,人们
开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式,普遍
存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映,概算超估算,预算超概算,决
算超预算,突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性,导
致工程实施中存在诸多问题。
工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的,具
有中国特色的新的工程造价管理体制,目前还有许多问题有待解决,影响建设工程造
价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面:
1、忽视价格机制,行政干预过多。
2、长期计划经济体制和单一财政投资渠道。
3、割断工程造价和流通领域价格的联系。
4、缺乏信息加工和传递。
5、投资主体责任制未完全建成。
6、领域内的从业人员严重缺乏。
所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低,严重阻碍了我国工程造价管
理的发展。
建筑工程造价管理的关键是通过的方法和手段确定工程造价。长期以来,我国都
是采用通过概预算确定工程造价,即 “定额+费用+文件规定”的模式,也就是按定额
直接费,按取费标准计算间接费、利润、税金,再依据有关文件规定进行调整、补充,
最后得到工程造价,而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算
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依据,分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消
耗量, 同时还包括了各项消耗指标所对应的单价,属 “量价合一”式的定额;取费
标准是依据施工的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下, 构成直接费用的人
工、材料、机械价格长期相对稳定,业主的主体以国营、集体单位为主;承包商绝大
多数为国营、集体施工企业,管理模式单一。在这种条件下,采用 “量价合一”式的
定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见,建筑工程造价
管理属静态管理模式,并且完全是政府行为,管理部门的工作主要集中在编制、解释
定额, 制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
第二章、工程项目成本管理的意义与控制的原则
2.1 项目成本管理的意义
施工成本管理的目的在于降低施工成本,提高经济效益,使成本达到预期目标。
要让成本降低,一方面要控制成本支出,制定相应成本计划;另一方面还必须增加工
程预算收入,同时还要在保证质量的情况下厉行节约,只有这样“三管”齐下,才能
有效地提高经济效益,降低成本。
施工成本管理的主要意义体现在:
监督工程收支,实现计划利润。在投标阶段的估算和概算利润只有在实际施工过
程中采取监督工程收支的措施才能让计划利润变成现实利润。
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