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教 案 (四) 矿井“ 重大灾害性事故 ”处理 本教案仅阐述“ 重大灾害性事故 ”的处理,而不 涉及灾害防治。 重点 —— 是使学员能熟练掌握重大灾害性事故处 理的程序、原则和方法。 所谓 处理的程序 ,系指先干什么﹖后干什么﹖所 谓 处理原则 ,系指怎么干﹖ 难点 —— 抢救指挥部如何尽快制定出有效的处理 方案,控制灾变,成功地组织事故抢救。 所谓“ 重大灾害性事故” ,系指灾 害程度严重,处理难度较大,能给矿井 造成严重危害的事故,称之为重大灾害 性事故。 众所周知,多年来,我国煤炭行业, 随着科学技术进步,装备水平提高,安 全管理加强,矿山事故 虽然 有所控制, 从总体上讲处持续、稳定、好转的发展 态势 (见下图)。 全国煤矿安全生产态势图 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1978 年 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2007 年 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 煤矿百万吨死亡率 原煤产量(万吨) (万吨) 6.16 9.44 5.03 5.71 2.81 1.49 61786 107930 129218 99170 215132 253600 从某种意义上说, 煤矿企业“成在安全、 败在事故” 。 矿井发生重大灾害性事故后,必将给国家财产 和职工生命安全造成重大损失;因此,如何妥善处 理、防止事故扩大,减少事故损失、尽快恢复生产, 是煤炭行业的重大课题。以下就: ◆ 事故类型 ◆ 事故特点 ◆ 处理程序 ◆ 处理原则 ◆ 处理要点 等方面谈点浅见。 一、事故类型 重大灾害性事故, 按事故性质 大 体可分为: ① 瓦斯煤尘 爆炸 事故 ② 煤与瓦斯 突出 事故 ③ 较大 突水 事故 ④ 较大 顶板 事故 ⑤ 矿井 火灾 事故 ⑥全矿 停电 事故等 二、事故特点 重大灾害性事故,虽然在原因、性质、自然 条件、其表现形式、产生的后果、处理方案等方 面,均不尽相同,总的来讲,仍有其 共同的特 点 : ※ 突发性 ※ 灾难性 ※ 破坏性 ※ 继发性 ※ 棘手性 1 、 突发性 系指事前往往预想不到,瞬间突然发生 了事故。由于突发性,对事故单位的领导心 理冲击很大,往往措手不及,很难在短时间 内提出有效的处理方案和安全措施;若有失 误,必将造成事故扩大。 2 、 灾难性 系指事故往往造成群死群伤,后果严重。 3 、 破坏性 系指事故往往使矿井的生产系统、通风系 统、安全设施、巷道、设备等遭受严重的破坏。 4 、 继发性 系指首次事故发生后,在短时间内同类 或诱发事故连续发生。 5 、 棘手性 一是指 事故处理难度大、多变性强、相当棘手。 二是指 在事故处理过程中,往往会发生灾变,出现意外 困难,顾此失彼,导致事故扩大等情况。 据统计,从建国至 2019 年的 50 年间 , 全国 煤矿 在处理重大灾害性事故过程中 , 因灾情误 判、方案错误、指挥失误、措施不力、灾变 继发等原因,仅造成救护队伤亡的就达 218 起, 救护队员死亡 457 人 。开滦、淮南、淮 北等原部直属矿务局,均发生过救护队员伤 亡的情况。 重大灾害性事故处理起来如此棘手,究 竟应如何正确处理呢? 三、 矿井重大灾害性事故的处理程序 重大灾害性
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