水资源费征收统一标准.docVIP

各地制订和调整水资源费征收标准，要立即报国家发展改革委、财政部和水利部立案。 《通知》表示，现在中国存在水资源费标准分类不规范、征收标准尤其是地下水征收标准总体偏低、水资源情况和经济发展水平相近地域征收标准差异过大、超计划或超定额取水累进收取水资源费制度未普遍落实等问题。《通知》将指导各地深入加强水资源费征收标准管理，规范征收标准制订行为，促进水资源节省和保护。 ?依据《通知》要求“十二五”末各地域水资源费最低征收标准，北京和天津地表水水资源管理费平均征收标准为1.6元/立方米，地下水水资源费平均征收标准为4元/立方米，而上海和青海、西藏等省份同列最低费用征收标准范围，地表水和地下水水资源费平均征收标准分别为0.1元/立方米和0.2元/立方米。 ?地表水分为农业、城镇公共供水、工商业、水力发电、火力发电贯流式、特种行业及其它取用水；地下水分为农业、城镇公共供水、工商业、特种行业及其它取用水。 ????发改价格[]29号 相关水资源费征收标准相关问题通知 ?各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、水利（水务）厅（局）： 自《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）颁布以来，各地主动推进水资源费改革，征收范围不停扩大，征收标准逐步提升，征收力度不停加强，对促进水资源节省、保护、管理和合理开发利用发挥了主动作用。不过，仍存在水资源费标准分类不规范、征收标准尤其是地下水征收标准总体偏低、水资源情况和经济发展水平相近地域征收标准差异过大、超计划或超定额取水累进收取水资源费制度未普遍落实等问题。为指导各地深入加强水资源费征收标准管理，规范征收标准制订行为，促进水资源节省和保护，现就相关问题提出以下意见： 一、明确水资源费征收标准制订标准。（一）充足反应不一样地域水资源禀赋情况，促进水资源合理配置；（二）统筹地表水和地下水合理开发利用，预防地下水过量开采，促进水资源尤其是地下水资源保护；（三）支持低消耗用水，激励回收利用水，限制超量取用水，促进水资源节省；（四）考虑不一样产业和行业取用水差异特点，促进水资源合理利用；（五）充足考虑当地经济发展水平和社会承受能力，促进社会友好稳定。 二、规范水资源费标准分类。区分地表水和地下水分类制订水资源费征收标准。地表水分为农业、城镇公共供水、工商业、水力发电、火力发电贯流式、特种行业及其它取用水；地下水分为农业、城镇公共供水、工商业、特种行业及其它取用水。特种行业取用水包含洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等取用水。在上述分类范围内，各省（自治区、直辖市）可依据当地域水资源情况、产业结构和调整方向等情况，进行细化分类。 三、合理确定水资源费征收标准调整目标。各地要主动推进水资源费改革，综合考虑当地水资源情况、经济发展水平、社会承受能力和不一样产业和行业取用水差异特点，结合水利工程供水价格、城市供水价格、污水处理费改革进展情况，合理确定每个五年计划当地域水资源费征收标准计划调整目标。在底（“十二五”末）以前，地表水、地下水水资源费平均征收标准标准上应调整到本通知提议水平以上，具体水平见附表。各地可参考上述目标制订当地域水资源费征收标准调整计划和实施时间表，分步推进。 全省（区、市）范围内不一样市县水资源情况、地下水开采和利用等情况差异较大地域，可分区域制订不一样水资源费征收标准。 ?四、严格控制地下水过量开采。同一类型取用水，地下水水资源费征收标准要高于地表水，水资源紧缺地域地下水水资源费征收标准要大幅高于地表水；超采地域地下水水资源费征收标准要高于非超采地域，严重超采地域地下水水资源费征收标准要大幅高于非超采地域；城市公共供水管网覆盖范围内取用地下水自备水源水资源费征收标准要高于公共供水管网未覆盖地域，标准上要高于当地同类用途城市供水价格。 ?五、支持农业生产和农民生活合理取用水。对要求限额内农业生产取水，不征收水资源费。对超出限额部分还未征收水资源费且经济社会发展水平低、农民承受能力弱地域，要妥善把握开征水资源费时机；对超出限额部分已经征收水资源费地域，应综合考虑当地水资源条件、农业用水价格水平、农业水费收取情况、农民承受能力和促进农业节省用水需要等原因从低制订征收标准。关键供农村人口生活用水集中式饮水工程，暂按当地农业生产取水水资源费政策实施。 ?农业生产用水包含种植业、畜牧业、水产养殖业、林业用水。 六、激励水资源回收利用。采矿排水（疏干排水）应该依法征收水资源费。采矿排水（疏干排水）由本企业回收利用，其水资源费征收标准可从低征收。对取用污水处理回用水免征水资源费。 七、合理制订水力发电用水征收标准。各地应充足考虑水力发电利用水力势能发电、基础不消耗水量特点，合理制订当地水力发电用水水资源费征收标准，具体标准可参考中央直属和跨省水力发电水资源费征收标准实施。 八