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基于SWOT分析的三亚临空经济发展对策研究
【摘要】 经济新常态背景下,国家提出了“一带一路”和发展海南国际旅游岛的国家战略,这对中国南疆的重要经贸口岸和海上合作战略支点的三亚来说,正是其依据国际门户机场功能发展临空经济,从而带动区域经济发展的良好契机。本文利用SWOT分析方法对三亚发展临空经济的内部条件和外部环境的多种因素进行综合分析,并最终得出优势大于劣势,机遇大于挑战的结论,并在此基础上有针对性的提出可行性对策建议,为三亚发展临空经济提供决策参考。
【关键词】 三亚 临空经济 SWOT分析
一、三亚发展临空经济的SWOT分析
SWOT分析方法是由旧金山大学韦里克在上世纪80年代提出的,主要用于内部条件优劣和外部环境影响的客观分析。本文依据三亚的实际情况,利用SWOT分析法对其发展临空经济进行全面系统的分析。
1、三亚发展临空经济的优势(S)
(1)独特的地理区位优势
三亚是海南省南端的中心城市和交通通信枢纽,北邻珠三角经济区,南邻东盟自贸区,是东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸,是中国真正意义上的南大门。三亚凤凰机场位于三亚市西北11公里处,临近G98环岛高速及环岛高铁,并接通干线公路,形成了日益完善的公路、铁路和航空联运系统。此外,因为琼州海峡的阻隔,全岛与外界陆路交通不便,使得航空运输成为来往三亚的旅客的主要出行方式。而琼岛南部以三亚为中心,辐射周边的陵水、保亭、五指山和乐东等市县,也存在着巨大的二级航空市场和客货中转需求。良好的区位条件与便利的交通条件为三亚发展临空经济提供了一定的外部环境。
(2)良好的腹地经济支撑
一个地区的国民经济生产能力,产业结构和人均收入水平等发展状况决定了其发展临空经济的需求度。三亚市近五年来国民生产总值增长迅速,年均GDP增速达到9%以上,经济实力正在不断增强。2014年全市GDP达到404.4亿元,比上年同期增长8.4%。其中第一、二、三产业产值分别增长5.2%、14.1%和3.1%,三次产业结构比为13.5∶20.3∶66.2,产业结构也正在日趋优化完善。其中旅游业发展质量进一步提升,全年接待过游客1352.8万人次,增长10.2%,全市旅游总收入269.7亿元,增长15.6%。按照航空运输需求的增长速度是GDP增长速度两倍的国际研究结论计算,2014年三亚市人均GDP达到了70095元,同比上年增长了7.9%,可带动航空运输需求量增长约15.8%之多。总之,雄厚的经济实力,日益完善的产业结构等可为航空运输业提供稳定的基础支撑,为三亚发展临空经济奠定经济基础。
(3)机场航班航线优势
三亚凤凰国际机场属于国内4E级干线机场,航班正常率居全国民航之首。2013年3月获得国际机场协会(ACI)宣布的“亚太地区最佳进步机场”奖项并跻身全球最佳机场行列,成为亚太地区第五家获此殊荣的国际机场。同年,获得Skytrax2013年度最佳机场中国区第三名、亚太区第八名。及亚太地区唯一一家入选的ASQ满意度最佳进步机场。目前,凤凰国际机场已开通214条航线,包含了160条国内航线,51条国际航线和3条地区航线;与127个国内外城市实现通航。2014年客运吞吐量1494万人,同比增长16.1%,居全国18名。货邮吞吐量7.5万吨,同比增长20.2%,均远远高于国内平均增长速度。
(4)国家相关政策扶持
自2009年底国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,将发展海南国际旅游岛上升为国家战略以来,三亚区域经济也借着政策东风,在离岛免税购物、在投融资政策、财税政策上、开放政策上等多个方面取得了快速发展。2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确指出要加大海南国际旅游岛开发开放力度,加强三亚等沿海城市港口建设,使之成为21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。这些政策红利必将为三亚区域经济带来不可估量的发展潜力。
(5)城市品牌效应
三亚作为中国唯一一个热带滨海旅游城市,被称为“东方夏威夷”,位居中国四大一线旅游城市“三威杭厦”之首,有着丰富的热带海滨旅游资源,为三亚带来了源源不断的航空客货运资源,使得国内国外游客数量及旅游总收入强劲增长。2014年接待国内外游客1.23亿人次,同比增加11.4%;旅游总收入233.33亿元,同比增长21.4%。此外,近些年来“世界九大会议之都”的三亚国际化趋势明显,举办了一系列国际活动,如亚太国际会议、博鳌论坛等,在提高知名度的同时,为三亚树立了良好的品牌效应。
2、三亚发展临空经济的劣势(W)
(1)临空产业发展基础仍较薄
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