区县市场监管体系建设情况调研报告对策建议.pdfVIP

区县市场监管体系建设情况调研报告对策建议 区县市场监管体系建设情况调研报告对策建议 为了加快市场监管体系建设步伐，更好的维护市场经济 为了加快市场监管体系建设步伐，更好的维护市场经济 秩序，今年以来，笔者先后到相关部门和企业进行了广泛认 秩序，今年以来，笔者先后到相关部门和企业进行了广泛认 真的调研 ，现将调研情况报告如下 ： 真的调研 ，现将调研情况报告如下 ： 一、市场体系监管整体情况 一、市场体系监管整体情况 近年来，X 县多举措推进市场监管体系建设取得显著成 近年来，X 县多举措推进市场监管体系建设取得显著成 效 ，截至目前 ，各类市场主体累计达X 家 ，其中公司X 家， 效 ，截至目前 ，各类市场主体累计达X 家 ，其中公司X 家， 个体户X家 ，农民专业合作社X家 ，主要做法有 ： 个体户X家 ，农民专业合作社X家 ，主要做法有 ： （一）推进体制机制改革。 （一）推进体制机制改革。 X 年以来 ，国地税、民政、计生等X个部门行政许可办 X 年以来 ，国地税、民政、计生等X个部门行政许可办 理进驻行政服务中心 ，推行“一站式服务”实现集中办理。由 理进驻行政服务中心 ，推行“一站式服务”实现集中办理。由 营业执照、组织机构代码、税务登记证“三证合一”，到统计证、 营业执照、组织机构代码、税务登记证“三证合一”，到统计证、 社保证纳入,实现“五证合一”，目前X 项涉及企业的登记备案 社保证纳入,实现“五证合一”，目前X 项涉及企业的登记备案 整合到营业执照上 ，实现“X证合一”。 整合到营业执照上 ，实现“X证合一”。 文化、消防、餐饮、卫生等X项审批手续全部从前置审 文化、消防、餐饮、卫生等X项审批手续全部从前置审 批转为后置审批，实现登记注册便利化，降低了市场准入门 批转为后置审批，实现登记注册便利化，降低了市场准入门 槛。改注册资本实缴制为认缴制，改市场经营场所证明制为 槛。改注册资本实缴制为认缴制，改市场经营场所证明制为 说明制，改市场主体年度报告制为年报公示制，实行证照分 说明制，改市场主体年度报告制为年报公示制，实行证照分 离 ， 照后证 ，全面推行注册登记“双告知、一承诺”。工商、 离 ， 照后证 ，全面推行注册登记“双告知、一承诺”。工商、 质监、盐务三部门职能进行整合成立市场监督管理局，合并 质监、盐务三部门职能进行整合成立市场监督管理局，合并 后实现X+X+XX 的叠加放大效应 ，有效解决市场监管领域 后实现X+X+XX 的叠加放大效应 ，有效解决市场监管领域 存在的监管真空、监管盲点等问题，进一步厘清部门职责界 存在的监管真空、监管盲点等问题，进一步厘清部门职责界 限、整合执法力量、畅通运转机制、提升市场服务和管理水 限、整合执法力量、畅通运转机制、提升市场服务和管理水 平。 平。 （二）加强信用体系建设。 （二）加强信用体系建设。 依托全国企业信用监管（陕西）网，完善市场主体信用 依托全国企业信用监管（陕西）网，完善市场主体信用 信息归集、申报、存 、共享与应用管理。建立“双随机一公 信息归集、申报、存 、共享与应用管理。建立“双随机一公 开”抽查、年报公示、经营异常名录、黑名单等制度 ，实施X 开”抽查、年报公示、经营异常名录、黑名单等制度 ，实施X 个部门协同失信联合惩戒机制 ，逐步实现“一处违法、处处受 个部门协同失信联合惩戒机制 ，逐步实现“一处违法、处处受 限”。 限”。 对申请办理审批、核准、备案的投资项目实行统一代码 对申请办理审批、核准、备案的投资项目实行统一代码 制，实行网上报送项目，部门在线审批，根据相关法律法规 制，实行网上报送项目，部门在线审批，根据相关法律法规 和发展规划、产业政策、技术指标、准入标准等对投资项目 和发展规划、产业政策、技术指标、准入标准等对投资项目 进行审核 ，审核通过后生成作为该项目整个建设周期身份标 进行审核 ，审核通过后生成作为该项目整个建设周期身份标 识的唯一项目代码。对违反法律法规禁止性规定和达不到节 识的唯一项目代码。对违反法律法规禁止性规定和达不到节 能环保、安全生产、食品、药品、工程质量等强制性标准的 能环