火电综合项目工程强制性条文执行专题计划范本参考.docVIP

火电工程建设强制性条文实施计划示范文本 目 录 1 序言 2 编制目标及适用范围 3 编制关键依据 4 实施计划 4.1组织机构、人员组成及关键职责 4.2管理制度建立 4.3强制性标准管理 4.4资金支持计划 4.5培训计划 5 强条实施、检验、考评和奖罚 5.1强条实施(注意事项) 5.2强条实施检验 1)检验关键内容 2)针对企业检验关键 3)针对工程检验关键(综合管理、勘测设计、施工及验收) 5.3检验方法和检验计划 5.3.1 检验方法 1）关键关键部位日常检验 2）阶段性自查和专题检验 3）质量安全监督部门阶段性检验 4）主管上级检验 5.3.2 检验计划 5.4实施统计、检验统计和表式 5.5实施情况考评和奖罚 5.6整改闭环管理 6 附表 附表1:各专业《工程建设标准强制性条文》实施标准、存在问题及改善方法 附表1-1-1～8土建施工质量 附表1-2-1～2土建施工安全、环境、卫生 附表1-3-1～3 机炉安装及验收 附表1-4-1～2 电气安装及验收 附表2:《工程建设标准强制性条文》》检验统计封面 附表3:《工程建设标准强制性条文》检验统计表（通用，土建） 附表4: 实施《工程建设标准强制性条文》不符合整改通知单 附表5：实施《工程建设标准强制性条文》不符合整改报验单 附表6：安装专业《工程建设标准强制性条文》实施情况检验表 火电工程建设强制性条文实施计划示范文本 （正文） 1 序言 1月和11月，国务院为确保工程质量、杜绝安全事故频繁发生，分别以279号令和393号令颁布了《建设工程质量管理条例》（以下简称“质管条例”）和《建设工程安全生产管理条例》，对加强工程管理，对业主责任、行为，对设计、施工和监理单位质量和安全责任，做出了一系列明确要求。在“质管条例”中，国家首次以法规形式，明确了强制性条文法律地位。其中第 19、36、44条同时指出，不实施工程建设强制性技术标准就是违法，并依据违反强制性技术标准所造成后果严重程度，要求了对应行政处罚方法。强制性条文法律地位表现关键在以下两点： 一是明确了强制性条文是参与建设活动各方实施工程建设强制性标准和政府对实施情况实施监督依据； 二是明确了列入强制性条文全部条款全部必需严格实施。就是说，假如不实施强制性条文，政府主管部门就应该根据“条例”相关要求，给对应处罚。有一个条文不实施就要处罚，造成工程质量事故，肯定要追究对应责任。 为加强对《强制性条文》实施情况管理和监督检验，国家电力监管委员会（以下简称“电监会”）办公厅和建设部办公厅联合以［办电输（）8号文］（以下简称“8号文”）下发了《相关组织开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检验通知》，布署、组织了全电力行业范围内检验，并由电监会公布情况通报。通报指出了电力工程建设实施强条存在关键问题，针对性地提出了整改方法和改善提议；同时要求深入增强对《强制性条文》认识，提升落实实施强制性条文自觉性，建立实施《强制性条文》长久有效机制，保障电力工程质量和安全。 电力工程建设质量和安全是电力系统整体质量和安全基础，是确保电力工业可连续健康稳定发展基础。电力工程建设标准强制性条文，是落实落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规具体表现，是电力建设过程中参与建设活动各方应强制实施技术法规，是从源头上、技术上确保电力工程安全和质量关键所在。落实工程建设标准强制性条文是电力行业落实科学发展观、构建友好社会一项关键工作。参与电力工程建设各责任主体必需认真学习和落实落实强制性条文,以确保工程建设质量和安全。 工程建设过程就是实施强制性条文过程。强制性条文实施计划编制和实施应和正常（日常）质量和安全管理紧密地结合在一起，监督检验应和管理体系合规性检验有机地结合在一起，切忌“两层皮”和形式主义，避免无须要反复劳动和增加额外负担。 2 编制目标及适用范围 2.1编制目标 为了在电力工程建设中强化落实实施国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度，确保工程建设质量和安全，特制订本实施计划。 2.2适用范围 本计划适适用于火力发电工程，参与其工程建设项目企业（建设单位）、勘察、设计单位、施工单位、调试单位、监理单位等均应落实实施。。 3 编制关键依据 1)《 建设工程质量管理条例》(国务院令第279号) 2）《 建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号) 3）《 建设工程勘察设计管理条例》(国