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国有企业改制方案及步骤概述 国有企业改制方案及步骤概述 一九九九年九月二十二日，在中国共产党第十五届中央委员会第 四次会议上通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若十重大问题的决 定》，从此拉开了中国国有企业改制的序幕。作为律师事务所，作为律师，如 何响应党中央的决定精神，为国有企业改制提供法律服务便成了 一个应当积极 思考的课题， 目前在我国，并没有一部专门、完整的法律或者法规对企业改制 的各种形为进行规范。有关企业改制的规定除了较多运用《公司法》及其配套 法律法规外，还有一些是散见于相关的法律法规、规章、地方性法规及其他规 范性文件，更多的则是在党中央的有关决定、精神、会议纪要、讲话中体现。 而在实际操作中，从政府、企业、社会中介机构等各方均是处于一种“摸着石 头过河”的境地。因此，笔者认为在企业改制的法律服务领域，不应当考虑依 据某一法律的规定进行改制，而应当以“没有重大法律障碍”作为制定和实施 改制方案的指导思想。 在此，笔者从律师实务的角度通过研究分析并结合先行者的经验 对国有企业改制的方案、步骤作了简要评述。 改制方案是企业进行改造的前提和指导原则，企业首先应当制订 改制方案，然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的改制方案。 一、企业公司制改造。 主要适用于将非公司制的原国家控制支 配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套 法律法规规