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政府的采购和税收对宏观经济的影响 ROBERT J. BARRO AND CHARLES J. REDLICK 对于美国包括二战时期在内的年度数据，当年临时国防开支的估计乘数是 0.4~0.5 ，两年以上的估计乘数为0.6~0.7. 如果国防开支的变化是 “恒定”，乘数 将高出 0.1~0.2. 。由于估计乘数明显小于 1,支出的提高会对 GDP 的其他组成部分 产生明显的挤出效应，特别是对于投资。 1. 简介 2008-2009 年的全球衰退和金融危机使我们注意到一揽子财政刺激计划。他们经 常强调在支出乘数大于 1 的前提下提高政府采购，这些政策通常还包括减税，以 提高人均可支配收入和消费（财富效用），并通过降低边际所得税税率激励工作 投入，生产，和投资（替代效用）。 对于政府采购和税收变化带来的实际国内生产总值以及其他经济数据的实验性 证据很薄弱。特别迷茫之处在于现存的文献正是甄别政府采购和税收在经济活动 中的独立作用的基础。 这项研究运用到美国长期的宏观经济数据从几个维度来支持现存的证据。支出乘 数被认为主要来自于国防支出的变化，特别是战后的余波和国防增强带来的变化。 税收效应主要来自于联邦和各州的所得税和社会保障工资税的平均边际所得税 率新构成的时间序列的变化。 一部分的分析区分开了替代效应和财富效用，将他们分别归因于边际税率的变化 和税收的变化。 第二部分讨论了美国从 1914 年起的政府采购数据，强调了区分国防和非国防的 支出。在第二次世界大战，第一次世界大战和抗美援朝战争中国防支出的变化是 十分戏剧性的。 第三部分讨论了 Ramey 的国防新闻的变化 第四部分描述了最新的从 1913年至2006 年的联邦和各州的所得税和社会保障工 资税的平均边际所得税率的时间序列。 第五部分描述了 Romer and Romer 测量方法 测量联邦税收外生的变化。 第六部分 描述我们对于评估政府采购和税收以及其他变化对于 GDP 的影响的 基本框架 第七部分表达了我们根据经验的调查结果。主要的分析包含了 1950， 1939,1930,1917 年分别至 2006 年的年度数据。 第八部分总结了主要的结论，并通过额外研究提出了建议，特别是对于其他国家 的方案。 2. 美国的政府采购的历史：国防与非国防 图 1 描绘了从自 1914 年起人均的国防或非国防支出（正常支出除以 GDP 平减指 数），表示成与前一年的人均实际 GDP 的比值。国防支出的数据适用于联邦政府， 然而非国防支出的数据适用于各级政府。主要的分析只考虑政府花费在货物和服 务上，而不是运输和利率支付上的支出。为了得到一个长期的序列，我们必须运 用年度数据，因为可信赖的季度数据只能得到 1947 年之后的。年度数据的限制 避免了考虑季节调整的问题。 图 1 中黑色的图像体现了国防支出的变化中，与战争相关因素的变化所占据的主 导地位。在第二次世界大战期间，1941 年所占 GDP 的比重为 10.6％，1942 年所 占比重25.8 ％，1943 年所占比重 17.2％，而在 1944 年仅占 GDP 的 3.6 ％，接下 来是两个大量的负增长：1945 年的-7.1 ％和 1946 年的-25.8 ％。因此，二战提供 了一个绝佳的机会来估计政府采购乘数：也就是说，政府采购的改变对GDP 的 影响。 有利的因素有： 国防支出与二战紧密相关的主要的变化关于gdp 很有可能是外生的。（我们 忽略了经济状况和战争可能性之间可能的关系） 国防支出的变化是非常大的，而且包含了剧烈变化的正或负的变化 与许多经历过二战期间 GDP 大幅降低的国家不同，美国没有经历物质上的 大量毁损，人口的损失也并不激烈。国防支出导致的需求变化在美国的数据中也 是明显的。 由于 1940 年的失业率仍高达 9.4 ％，但在 1944 年降低达 1.0％。从某种程度 上说明国防支出乘数的大小取决于经济增长速度的大小。 美国的时间序列包含两个其他的与战争相关的案例中国防支出的长期，短期变化。 在一战期间，国防支出的变化（图 1 中的黑色部分）1917 年 3.5 ％ 1918 年 14.9 ％ 接下来 1919 年-7.9 ％，1920 年-8.2 ％。在抗美援朝战争中，1951 年这个值是 5.6 ％，1952 年 3.3 ％，1953 年 0.5 ％，接下来 1954 年-2.1 ％。 正如在第二次世界大战的情况那样，美国没有经历物质上的巨大损毁，在这些战 争中的损失相对较和缓。国防