常务副县长在全县安全生产工作会议上讲话.docxVIP

常务副县长在全县安全生产工作会议上的讲话 同志们： 这次全县安全生产工作会议不仅仅是一次总结表 彰大会，更是一次安全警示教育大会，其目的就是要 动员各乡镇、部门、企业再次敲响 安全重于泰山 的 警钟，狠抓安全监管，有效遏制我县煤矿、道路交通 事故的发生，保障广大人民群众的生命财产安全。刚 才，晓勇同志作了主题报告，亚平同志宣读了有关文 件，各责任单位递交了责任状，煤炭、交警 2 个部门 和田心、肖家 2 个乡镇分别作了表态发言，请大家认 真抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、要深刻反思找症结 从县安委办提供的数据来看，我县近几年的事故 死亡人数均超市里下达的控制指标， XX年超出 5 人， XX年超出 7 人，事故总量居全市前列，特别是 XX 年 全市煤矿死亡人数  57 人，我县煤矿死亡人数  15 人， 占全市的 %，这充分暴露了我县安全生产工作中存在的 薄弱环节和漏洞。 针对问题找症结，我们主要存在以下五个方面的 问题：一是安全生产认识和安全发展理念深入不够。 部分乡镇、行业主管部门、企业单位对安全生产重要 性、紧迫性、艰巨性的认识仍然不足， 重视仍然不够， 没有统一到经济社会发展的大局上来，没有提高到政 治、稳定和民生问题的高度来认识和理解，没有将确 保人民群众生命财产安全作为构建和谐社会的重要内 容和环节来严肃对待。二是作风漂浮、落实不力、监 管不到位依然存在。 关于安全生产工作， 上级有文件， 县里有措施，但为什么安全事故仍然不断？除了体制、 机制、投入、基础等方面的原因外，形式主义、作风 飘浮、管理不到位是一个重要原因。个别部门和乡镇 仍然停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件、安排 布置普遍性和一般化，措施失之于宽、失之于软。三 是应对形势变化的新办法、新措施显得不多。个别乡 镇和部门在具体监管过程中前瞻性不够、方法不多、 手段单一，源头管理、过程控制等环节比较薄弱。在 具体工作中，存在形式主义，采取强硬措施解决安全 生产中的实际问题做得不够。四是煤矿瓦斯治理与安 全专项整治、隐患排查治理的成效巩固不力。节后的 煤矿复产验收工作没有落到实处，存在流于形式、重 在表面、虚以应付的问题，有的煤矿企业在恢复生产 过程中，没有严格执行有关安全管理制度和规程，没 有对井下作业场所进行严格检查，业主对矿工特别是 新录用的工人，没有培训教育就急于下井作业，有令不行，有禁不止，盲目生产，冒险蛮干，重生产轻安全，重产量轻管理，导致事故隐患突出。五是安全生产基础仍然薄弱。虽然近年来我县在煤矿安全生产的投入上做了大量的工作， 煤矿生产条件有了一定改善，但煤矿基础设施和设备仍然达不到标准，装备差，安全生产起点低、欠帐大，安全生产设施与新时期、新形势下的要求不相适应，开采工艺落后，管理技术薄弱，安全隐患依然不同程度的存在。 同志们，我县安全生产工作形势严峻，已严重影响了经济社会的发展。各级各相关部门务必引起高度重视，认清形势，痛定思痛，吸取深刻教训，集中力量排查事故隐患，采取更加有力的措施，千方百计确保把煤矿安全生产事故降到最低程度。 二、要重拳出击抓整治 当前，正值全国 两会 期间，抓好全县安全生产工作，坚决杜绝安全生产事故的发生，确保全县安全生产运行平稳，意义十分特殊，责任十分重大。各级各相关部门要深刻认识安全生产与人民群众财产安 全、经济发展和社会稳定的关系， 始终保持清醒头脑，扎扎实实做好各项安全生产工作。 一要扎实开展煤矿安全生产隐患排查治理行动。 第 3 页 共 10 页 目前，全县煤矿已全部停产整改。所有煤矿在复产之 前必须向县煤炭局提出书面申请，经县煤炭局现场组 织检查验收合格，报县政府同意，待下达书面通知后 方可恢复生产。县煤炭局和各产煤乡镇要加强领导， 强化监管，严防煤矿擅自复产引发事故。县煤炭局要 严格执行复产验收标准和验收程序， 坚持原则不放松、 标准不降低，做到现场检查合格一个， 逐级报批一个， 组织复产一个。对达不到复产条件的煤矿，要限期整 改，严控井下作业人员，防止在整改中发生事故；对 停而不整或借整改为名组织生产，不服从监管、顶风 作业、停而不整、整而无效的煤矿， 要从严从重处罚， 直至依法关闭。近几年来，我县组织开展了多次煤矿 安全生产大检查、隐患大排查和大整治专项行动，但 是为什么问题还是不少，事故还是不断？这个问题值 得大家深思，请县安监局认真分析一下，哪些是由于 政府部门工作不到位或者是监管不到位造成的，哪些 是由于企业整改不到位、违规生产造成的，我们要严 格按照行政问责办法规定进行问责。如果政府的监管 到位了，企业还是屡教不改，那么这个苦果必须由企 业来承担，毫不留情，严肃处理，该关闭的必须关闭。 二要统筹抓好其它重点行业领域的安全整治。 3 月 5 日，县安委会下发了《关于